根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布 2023年度《永春縣生態(tài)環(huán)境狀況公報》。

　　泉州市永春生態(tài)環(huán)境局

　　2024年6月5日

綜述

　　2023年，永春生態(tài)環(huán)境局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動部署要求，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷推動永春縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)再上新臺階。

　　2023年，永春縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上環(huán)境質(zhì)量問題。空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良態(tài)勢，優(yōu)良率為98.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第一。永春桃溪入選福建省第一批美麗河湖優(yōu)秀案例。地表水主要流域國、省控監(jiān)測斷面和小流域省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；全縣國家級和省級水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地和農(nóng)村“千噸萬人”、千人以上農(nóng)村集中供水飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；縣區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體保持較好水平。

大氣環(huán)境

　　1.環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。根據(jù)《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》（環(huán)辦監(jiān)測[2018]19號）評價，永春縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.20，首要污染物為臭氧，排名全市第一；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)為360天，優(yōu)良率98.9%。

　　2.環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）類別。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評價，可吸入顆粒物(PM10)年均值為0.031mg/m3，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均值為0.013mg/m3，二氧化氮年均值為0.012mg/m3，二氧化硫年均值為0.007mg/m3，均達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)；一氧化碳（CO）日均值的第95百分位數(shù)年均值為0.8mg/m3，臭氧（O3）日最大8小時平均值的第90百分位數(shù)年均值為0.123mg/m3，均達(dá)到年評價指標(biāo)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求。

水環(huán)境

　　2023年，永春縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。主要河流水系水質(zhì)為優(yōu)；國控、省控監(jiān)測考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；小流域水質(zhì)穩(wěn)中向好；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　1.主要河流水質(zhì)

　　永春縣桃溪、湖洋溪、一都溪、坑仔口溪、詩溪（永春段）等5條主要流域出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，永春東關(guān)橋、永春（大溪橋）、云貴3個國控及仙榮大橋、下洋、潮兜村上游、龍山村、長岸橋5個省控考核監(jiān)測斷面的功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。

　　2.集中式飲用水源地水質(zhì)

　　縣級集中式生活飲用水源地永春縣第三自來水廠晉江東溪湖洋溪取水口和永春縣第二自來水廠取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；湖洋鎮(zhèn)陽高水庫和蓬壺鎮(zhèn)自來水廠2個農(nóng)村“千噸萬人”飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；一都鎮(zhèn)仙陽村等12個農(nóng)村集中供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

　　3.小流域水質(zhì)

　　永春縣轄區(qū)內(nèi)湖洋水電站橋、外山橋、仙溪口3個省級小流域考核監(jiān)測斷面和永發(fā)水庫、桃花島、永春自來水廠、曲斗入庫4個省級水功能區(qū)監(jiān)測斷面（Ⅲ類）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，水質(zhì)狀況良好。

聲環(huán)境、固體廢物

　　2023年，永春縣城市區(qū)域聲環(huán)境及城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體保持較好水平。工業(yè)危險廢物處置利用率、醫(yī)療廢物處置率和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率較高。

　　1.聲環(huán)境

　　城市區(qū)域聲環(huán)境。永春縣城晝間區(qū)域聲環(huán)境噪聲平均等效聲級為54.3分貝，低于GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1的2類標(biāo)準(zhǔn)限值60分貝（晝間），縣城晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為二級水平（較好）。  

　　城市道路交通聲環(huán)境。永春縣城道路交通噪聲平均等效聲級為65.8分貝，低于GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1的4a類標(biāo)準(zhǔn)限值70分貝（晝間），縣城晝間道路交通噪聲強(qiáng)度等級為一級水平（好）。

　　2.固體廢物

　　2023年，永春縣開展危險廢物環(huán)境安全隱患排查、危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估等工作，全面提升環(huán)境風(fēng)險防控水平。2023年全縣危險廢物產(chǎn)生量3194.55噸，利用處置量3190.29噸（含2022年底貯存6.63噸），庫存量12.63噸，處置率99.66%。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量121765.84噸，利用處置量121388.82噸（含往年貯存量24.63噸），利用處置率96.67%。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

　　永春縣持續(xù)以“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，梯次推動村莊提升“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”，逐步提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境，共計新建、提升綠盈鄉(xiāng)村18個，超額完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加大“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)宣傳力度，挖掘可復(fù)制、推廣的案例典型，《抓緊契機(jī) 發(fā)揮優(yōu)勢 永春縣在“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)中走出生態(tài)振興之路》在泉州晚報強(qiáng)國號、泉州通等媒體宣傳推送。

　　大力提升水質(zhì)，推動水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。不斷完善城區(qū)污水管網(wǎng)，實(shí)施石鼓鎮(zhèn)區(qū)五里街高壟片區(qū)管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資4800萬元，建設(shè)管網(wǎng)49公里；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，完成永春縣農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（岵山鎮(zhèn)）試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、10個村莊農(nóng)污為民辦實(shí)事項(xiàng)目及30個村莊農(nóng)污提升治理項(xiàng)目；推進(jìn)入河排污口排查整治，完成對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入河排污口排查、監(jiān)測、落圖工作，并將排查、監(jiān)測結(jié)果通報給各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治。

環(huán)境保護(hù)措施與行動

　　1.加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)突出環(huán)境問題整改落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)存在的36個突出生態(tài)環(huán)境問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時向永春縣委縣政府上報有關(guān)責(zé)任部門落實(shí)情況，全力推動問題整改。目前，完成問題整改并經(jīng)市級主管部門認(rèn)可7個（3起毀林案件整改、5起礦山違法開采取締、自然保護(hù)區(qū)增補(bǔ)、省督重復(fù)投訴信訪件銷號、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管、44起涉林案件復(fù)綠、農(nóng)村生活污水存量治理設(shè)施提升治理任務(wù)），完成問題整改待市級主管部門驗(yàn)收2個（尾礦庫風(fēng)險隱患排查工作、水電站清退工作），其余27項(xiàng)問題均在按時序推進(jìn)。

　　2.優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，有力促進(jìn)營商環(huán)境改善。提前介入服務(wù)縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目。主動上門服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目21個，就項(xiàng)目設(shè)立和環(huán)評編制注意要點(diǎn)給予指導(dǎo)，積極解決企業(yè)在環(huán)保方面遇到的問題，高效高質(zhì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，確保項(xiàng)目早審批早落地。開辟“綠色通道”，對桂洋鎮(zhèn)暗坑水庫工程、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、污水處理廠三期項(xiàng)目等多個重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目開辟“綠色通道”，采取容缺受理，先行組織開展技術(shù)審查等工作，待容缺要件完成補(bǔ)齊后第一時間正式批復(fù)，共計約減少審批時限168個工作日。2023年共審批建設(shè)項(xiàng)目42個，其中環(huán)境影響報告表36個、環(huán)境影響報告書6個，核發(fā)全國版排污許可證80本。

　　3.科學(xué)精準(zhǔn)治污，落實(shí)污染防治攻堅戰(zhàn)

　?、僮チ饔蛘?，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升。系統(tǒng)推進(jìn)流域整治。將安全生態(tài)水系、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理、綜合治水、清新流域、飲用水源地保護(hù)相融合，從生活污水收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治以及生態(tài)修復(fù)等方面著手統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)流域水質(zhì)提升，全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化排污口排查。根據(jù)《泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加快入河入海排口排查建立全市排口信息“一張圖”工作的通知》（泉環(huán)?！?023〕61號）要求，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展排污口排查，累計排查排口數(shù)6748個，監(jiān)測排口1486個，并將排查情況通報給各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溯源、整治。加強(qiáng)保障飲用水安全。按照省、市部署要求，扎實(shí)開展2個縣級、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“千噸萬人”及12個農(nóng)村“千人以上”飲用水水源地環(huán)境狀況評估，推進(jìn)飲用水水源地周邊環(huán)境問題整改，確保群眾飲水安全。  

　　②抓降碳減排，不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)燃煤鍋爐整治，印發(fā)《永春縣2023年空氣質(zhì)量提升攻堅行動方案》，大力實(shí)施2個重點(diǎn)減排項(xiàng)目，完成城坤建材和錦榮針車臺板廠燃煤鍋爐淘汰。推進(jìn)1個低效VOCs治理設(shè)施改造項(xiàng)目，盈興工藝禮品從活性炭吸附改造為“噴淋塔+水簾柜+活性炭吸附”治理設(shè)施，提高治理效率。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作，印發(fā)《“整治城市揚(yáng)塵污染問題改善城市空氣質(zhì)量”工作方案》《永春縣2023年顆粒物污染管控工作方案》。推進(jìn)工地?fù)P塵在線設(shè)備安裝，涉及57個工地均已安裝聯(lián)網(wǎng)揚(yáng)塵在線設(shè)備。開展揚(yáng)塵整治聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動12次，檢查各類涉揚(yáng)塵點(diǎn)位142家次、渣土車等運(yùn)輸車輛40臺次，發(fā)現(xiàn)問題31個，均已督促完成整改，依法立案查處3件，處罰4.69萬元。辦理的“福建億華新材料有限責(zé)任公司違反大氣污染防治規(guī)定案”被入選泉州市生態(tài)環(huán)境局典型案例。

　?、圩バ袠I(yè)監(jiān)管，扎實(shí)開展土壤污染防控。加強(qiáng)涉重行業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域排查整治，全面排查9家涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)和15個涉鎘等重金屬污染源重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)新污染物治理工作，制定了《永春縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)永春縣新污染物治理工作任務(wù)分工的通知》《永春縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<永春縣新污染物治理局際聯(lián)席會議工作機(jī)制>的通知》，指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣新污染物治理工作。推動2023年度首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作，23家納入調(diào)查的企業(yè)已完成“全國化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境信息管理系統(tǒng)”填報工作并通過現(xiàn)場審核。我縣目前未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、使用重點(diǎn)管控新污染物、已淘汰持久性有機(jī)污染物的企業(yè)。

　　4.夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。根據(jù)《2023年泉州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》工作要求，完成全縣水、大氣、聲等常規(guī)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和重點(diǎn)污染源等專項(xiàng)監(jiān)測。資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目共有82個項(xiàng)目105個監(jiān)測方法，覆蓋水和廢水（含大氣降水）、環(huán)境空氣和廢氣、噪聲和振動等三大類。加強(qiáng)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核，不斷提升國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)水平。開展應(yīng)急監(jiān)測演練、參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員“大比武”、不定期盲樣考核及“線上與線下、內(nèi)部與外部、理論與實(shí)踐、走出來和請進(jìn)去”等方式相結(jié)合的多形式開展內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核，進(jìn)一步提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和監(jiān)測能力，助力生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理提質(zhì)增效。

　　5.綜合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，提升人民群眾幸福感。扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，共開展生豬養(yǎng)殖企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、鑄造行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法大練兵、排污許可專項(xiàng)行動、建設(shè)項(xiàng)目全鏈條環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查等各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。2023年，依法立案查處環(huán)境違法企業(yè)18家次，共罰沒人民幣123.1642萬元, 移送公安機(jī)關(guān)行政拘留1起。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，利用福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺實(shí)時更新環(huán)境應(yīng)急物資和企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，2023年，共完成13家企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（含修編）備案。對《永春縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等3部縣級預(yù)案及本部門預(yù)案進(jìn)行修編，舉行2023年永春縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。開展重點(diǎn)環(huán)境安全隱患企業(yè)、區(qū)域環(huán)境安全隱患排查工作，現(xiàn)場監(jiān)督檢查企業(yè)50家次，排查隱患41個，已全部完成整改。

引導(dǎo)公眾參與

　　1.開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。2023年，永春縣在國際生物多樣性日、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日期間，通過“線上+線下”廣泛開展了形式多樣的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動。在永春棣蘭體育館廣場開展了“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”六五環(huán)境日主題宣傳活動，組織有關(guān)部門深入大坪山、桃溪開展生態(tài)巡山護(hù)水志愿服務(wù)。制作永春特色版宣傳海報，翻拍《環(huán)保人之歌》，開展“全國生態(tài)日線上有獎問答活動”，參與答題4113人次，累計發(fā)送環(huán)保宣傳短信40多萬條，發(fā)放圖文并茂的環(huán)保宣傳資料2000多份。

　　2.及時妥善處置群眾訴求。2023年，持續(xù)做好信訪矛盾化解，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四個第一時間”快速響應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞12345便民服務(wù)平臺、全國微信舉報平臺等，共受理群眾各類信訪件70件，辦結(jié)率100%，做到件件有落實(shí)，事事有回音。