根據要求，石鼓鎮認真對照工作目標，積極開展自查，現將法治政府建設情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）提高認識，壓實工作責任。完善和建立了普法依法治鎮領導小組，黨委書記擔任組長，鎮長為第一副組長，綜治分管領導、秘書、派出所所長、司法所長為副組長，各站所負責人及各村書記為成員，領導小組主要負責依法治鎮和法治政府建設年的研究部署和指導工作。

　　（二）有序安排，督促指導落實。領導小組下設辦公室，督促指導各村和相關站所研究制定操作性強的工作方案并推動落實，收集梳理匯總各方面情況及責任單位提請協調解決事項。依據“法治政府建設年”目標任務落實清單，細化分解工作任務，明確責任人，同時成立工作考評組，負責對各專項工作進度進行督查推動和考核評比。

　　（三）強化工作保障。把依法治理經費列入年度財政預算，根據工作開展需要做到實報實銷。各村、鎮直各單位將依法治理經費列入年度經費支出預算，保證法治建設工作有序推進。把法治建設成效作為衡量領導干部工作實績的重要內容，納入糾正“四風”工作內容和年度績效考核內容，定期開展效能督查，確保各項工作有序開展。

　　（四）抓好領導干部的學習教育。落實領導干部學法制度，將黨內法規制度和重要法律法規作為黨委中心組學習重要內容。石鼓鎮于2024年10月12日邀請福建安凱律師事務所到石鼓鎮進行民法典專題講座，將學法納入黨委中心組理論學習計劃，加強全鎮干部職工的法律知識培訓，組織憲法知識考試，落實憲法宣誓制度，自覺履行維護憲法尊嚴、保障憲法實施的職責。將法治建設工作納入領導干部年終述職內容，增強廣大干部職工，特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

　　（五）積極開展普法工作。鎮黨委、政府高度重視普法依法治理工作，結合本鎮實際，明確目標任務，加強指導監督。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制度。認真貫徹中央、省、市、縣《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，結合《永春縣實行國家機關“誰執法誰普法”責任制責任清單》的要求，建立普法責任清單，落實普法職責，積極開展進企業、進商超、進村入戶全覆蓋宣傳，圍繞“新型冠狀病毒”防范、安全生產、防范電信詐騙、國家安全法、道路交通安全、《中華人民共和國民法典》等，石鼓鎮司法所于2024年10月3日在石鼓鎮中閩百匯廣場進行民法典主題宣傳活動，在永春縣縣司法局牽頭下聯合多單位于2024年12月9日在石鼓鎮中閩百匯廣場進行憲法宣傳活動，持續推動了法律進機關、進農村、進校園、進企業，努力營造尊法、學法、用法、守法良好的法治氛圍。

　　（六）持續深化依法行政。圍繞法治建設各項工作目標任務的落實，聘請法律顧問參與政府重大決策論證，在重大決策前，事先與政府法律顧問溝通，對重點項目建設、環保整治、征遷安置、違章拆除等熱點難點問題，保證法務人員全程深度參與，對法務風險點進行評估，對安征遷工作人員進行法律法規培訓，對執法和征收文書進行法律把關，嚴格按法定程序規范操作流程，做到依法周全。規范鎮便民服務中心工作制度，推行政府信息公開，在鎮政府門口設立政府信息公開欄，保證政務信息依法依規及時公開。健全監督檢查機制，規范行政執法行為，提高執法質量。

　　（七）加強基層民主法治建設。全面實施村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。完善村民自治章程，各村依據村民委員會組織法和有關法律法規制定村民自治章程和村規民約，建立村民大會議事制度和村務公開制度，實行村民民主議事制度，凡重大決策都事先經村民醞釀討論，尊重民意，然后召開村民代表會議討論決定，積極推進以法治村，民主管理。推進“一村一法律顧問”，全鎮13個村法律顧問續簽率達100%，法律顧問直接參與到村級重大事項決策、村規民約制定中，提高基層組織法治水平。

　　（八）推進法治鄉村建設。深入推進村法律服務“五在場”和示范點建設，實現村法律服務“五在場”全覆蓋，積極推進公共法律服務工作站規范化建設，整合基層司法所、人民調解委員會、村法律顧問等資源，不斷提高公共法律服務水平，全鎮13個村已全部完成工作站建設，為群眾提供優質、高效的法律服務。圍繞“一陣地一精品”的原則，建設專業化、主題化、特色化法治文化陣地。

　　（九）建立多元化解工作聯席會議制度，將矛盾糾紛排查化解工作作為維護社會穩定的重要任務納入鎮黨委政府重要議事日程，今年來召開聯席會議11次。完成鎮矛盾糾紛多元化解中心和13個村矛盾糾紛多元化解工作室建設，實現“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”。

　　（十）加大矛盾糾紛排查化解力度。全面推行“135”庭所共建機制，發揮人民調解員、村級角落信息員在第一時間捕捉矛盾糾紛的作用，重點關注涉疫情引發的矛盾糾紛、重點項目、涉軍涉訪等，做到及時發現、及時介入。每月召開2次矛盾糾紛排查調處工作會，對排查出來的重大疑難矛盾糾紛，認真梳理，查找根源，分析解決，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鎮。今年來組織人民調解員業務、培訓156人次，2024年1月至11月全鎮共排查矛盾糾紛299件，調解成功299件，排查調處率100%，調解成功率達100%，沒有出現因矛盾糾紛激化引起非正常死亡事件、群體性事件和集體上訪事件。

　　二、存在的主要問題

　　幾年來，石鼓鎮全面落實各項目標任務，取得了一定成效。但我們也清醒地認識到存在的不足，

　　1.法治學習力度還不夠，部分同志對提高自身法治理念和法律素養的重要性和長期性認識不足；

　　2.法治教育的手段還比較傳統，工作的實效性有待進一步加強；對工作的督促檢查做得不夠好，工作上還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。

　　3.組織保障力度需進一步加強。

　　由于基層人力資源有限，人手不足，加上基層工作復雜多樣，政府工作人員從事法治工作的同時還需兼顧其他工作，工作精力不足，難以全身心投入到法治政府建設工作當中。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況

　　1. 強化組織領導，不斷加大投入，健全制度建設，確保“三到位”。一是確保責任到位。成立法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發揮。制定工作計劃，將工作任務分解到每個部門，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

　　2. 依法執政是“法治建設”的核心內容，是法治建設的關鍵和著力點。一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論決定。二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容，廣泛接受群眾監督，并主動接受群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權，強化黨內監督，提高執政能力。三是堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督，排查法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。四是強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全促廉保廉機制，加大廉政宣傳。

　　3.全面加強宣傳，深入推進法治入戶。法治宣傳教育工作與社會主義核心價值觀培育行動相結合，堅持以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，形成學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭的良好風尚，以法治的力量推進道德建設、提高全區人民思想道德水平。

　　四、下一年度主要安排

　　通過采取有針對性的整改措施，使目前法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環節得到改進和解決，推動法治政府建設工作整體水平的提高。

　　（一）繼續加強組織領導，完善機制建設。

　　切實加強領導按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則，成立由法治政府建設工作領導小組，完善各項規章制度，針對在法治政府建設考核中發現的問題，由分管領導嚴格抓落實，認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質量。進一步加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動法制干部的積極性、主動性和創造性。法制機構工作人員要不斷提高自身的政治素質、業務素質和工作能力，努力當好政府及部門領導在法治政府建設方面的參謀、助手和顧問。

　　（二）繼續加強學習宣傳，提高法治政府建設意識。

　　進一步增強公務員依法行政意識和能力，并使其成為全社會學法、遵法、守法、用法的示范和表率。學法的內容不僅僅是對法律條文的學習和把握，更應當從法律理念、法治信仰等方面著手，力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學法、用法、懂法、守法。

　　（三）加強政府層級監督，大力推行行政執法責任制。

　　完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法；制定和完善上級行政機關對下級行政機關的監督辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。

　　（四）深入推進法治示范創建。

　　要充分認識開展法治示范創建的重要性和必要性，有計劃、有步驟、有措施推動法治示范社區的創建工作深入開展。

　　（五）提升社會治理水平，及時化解矛盾糾紛。大力推進信訪案件化解，對各級交辦的信訪積案，切實落實屬地責任，努力將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，化解在基層；不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機制，設立街道、社區兩級矛盾糾紛多元化解中心（室），發揮好人民調解在矛盾糾紛解決機制中的基礎性作用，維護社會和諧穩定。

　　石鼓鎮人民政府  

　　2024年12月12日