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　　根據(jù)要求，石鼓鎮(zhèn)認(rèn)真對照工作目標(biāo)，積極開展自查，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）提高認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任。完善和建立了普法依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，綜治分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書、派出所所長、司法所長為副組長，各站所負(fù)責(zé)人及各村書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)依法治鎮(zhèn)和法治政府建設(shè)年的研究部署和指導(dǎo)工作。

　　（二）有序安排，督促指導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，督促指導(dǎo)各村和相關(guān)站所研究制定操作性強(qiáng)的工作方案并推動落實(shí)，收集梳理匯總各方面情況及責(zé)任單位提請協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。依據(jù)“法治政府建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)清單，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任人，同時(shí)成立工作考評組，負(fù)責(zé)對各專項(xiàng)工作進(jìn)度進(jìn)行督查推動和考核評比。

　　（三）強(qiáng)化工作保障。把依法治理經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)工作開展需要做到實(shí)報(bào)實(shí)銷。各村、鎮(zhèn)直各單位將依法治理經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，保證法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度績效考核內(nèi)容，定期開展效能督查，確保各項(xiàng)工作有序開展。

　　（四）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將黨內(nèi)法規(guī)制度和重要法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容。石鼓鎮(zhèn)于2024年10月12日邀請福建安凱律師事務(wù)所到石鼓鎮(zhèn)進(jìn)行民法典專題講座，將學(xué)法納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃，加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工的法律知識培訓(xùn)，組織憲法知識考試，落實(shí)憲法宣誓制度，自覺履行維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施的職責(zé)。將法治建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容，增強(qiáng)廣大干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　（五）積極開展普法工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視普法依法治理工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制度。認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，結(jié)合《永春縣實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制責(zé)任清單》的要求，建立普法責(zé)任清單，落實(shí)普法職責(zé)，積極開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超、進(jìn)村入戶全覆蓋宣傳，圍繞“新型冠狀病毒”防范、安全生產(chǎn)、防范電信詐騙、國家安全法、道路交通安全、《中華人民共和國民法典》等，石鼓鎮(zhèn)司法所于2024年10月3日在石鼓鎮(zhèn)中閩百匯廣場進(jìn)行民法典主題宣傳活動，在永春縣縣司法局牽頭下聯(lián)合多單位于2024年12月9日在石鼓鎮(zhèn)中閩百匯廣場進(jìn)行憲法宣傳活動，持續(xù)推動了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，努力營造尊法、學(xué)法、用法、守法良好的法治氛圍。

　　（六）持續(xù)深化依法行政。圍繞法治建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，聘請法律顧問參與政府重大決策論證，在重大決策前，事先與政府法律顧問溝通，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保整治、征遷安置、違章拆除等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證法務(wù)人員全程深度參與，對法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估，對安征遷工作人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，對執(zhí)法和征收文書進(jìn)行法律把關(guān)，嚴(yán)格按法定程序規(guī)范操作流程，做到依法周全。規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作制度，推行政府信息公開，在鎮(zhèn)政府門口設(shè)立政府信息公開欄，保證政務(wù)信息依法依規(guī)及時(shí)公開。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。

　　（七）加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。全面實(shí)施村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善村民自治章程，各村依據(jù)村民委員會組織法和有關(guān)法律法規(guī)制定村民自治章程和村規(guī)民約，建立村民大會議事制度和村務(wù)公開制度，實(shí)行村民民主議事制度，凡重大決策都事先經(jīng)村民醞釀討論，尊重民意，然后召開村民代表會議討論決定，積極推進(jìn)以法治村，民主管理。推進(jìn)“一村一法律顧問”，全鎮(zhèn)13個(gè)村法律顧問續(xù)簽率達(dá)100%，法律顧問直接參與到村級重大事項(xiàng)決策、村規(guī)民約制定中，提高基層組織法治水平。

　　（八）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)村法律服務(wù)“五在場”和示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村法律服務(wù)“五在場”全覆蓋，積極推進(jìn)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)，整合基層司法所、人民調(diào)解委員會、村法律顧問等資源，不斷提高公共法律服務(wù)水平，全鎮(zhèn)13個(gè)村已全部完成工作站建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。圍繞“一陣地一精品”的原則，建設(shè)專業(yè)化、主題化、特色化法治文化陣地。

　　（九）建立多元化解工作聯(lián)席會議制度，將矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要任務(wù)納入鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程，今年來召開聯(lián)席會議11次。完成鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心和13個(gè)村矛盾糾紛多元化解工作室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”。

　　（十）加大矛盾糾紛排查化解力度。全面推行“135”庭所共建機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解員、村級角落信息員在第一時(shí)間捕捉矛盾糾紛的作用，重點(diǎn)關(guān)注涉疫情引發(fā)的矛盾糾紛、重點(diǎn)項(xiàng)目、涉軍涉訪等，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入。每月召開2次矛盾糾紛排查調(diào)處工作會，對排查出來的重大疑難矛盾糾紛，認(rèn)真梳理，查找根源，分析解決，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。今年來組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)、培訓(xùn)156人次，2024年1月至11月全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛299件，調(diào)解成功299件，排查調(diào)處率100%，調(diào)解成功率達(dá)100%，沒有出現(xiàn)因矛盾糾紛激化引起非正常死亡事件、群體性事件和集體上訪事件。

　　二、存在的主要問題

　　幾年來，石鼓鎮(zhèn)全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定成效。但我們也清醒地認(rèn)識到存在的不足，

　　1.法治學(xué)習(xí)力度還不夠，部分同志對提高自身法治理念和法律素養(yǎng)的重要性和長期性認(rèn)識不足；

　　2.法治教育的手段還比較傳統(tǒng)，工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；對工作的督促檢查做得不夠好，工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

　　3.組織保障力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　由于基層人力資源有限，人手不足，加上基層工作復(fù)雜多樣，政府工作人員從事法治工作的同時(shí)還需兼顧其他工作，工作精力不足，難以全身心投入到法治政府建設(shè)工作當(dāng)中。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況

　　1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入，健全制度建設(shè)，確保“三到位”。一是確保責(zé)任到位。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到每個(gè)部門，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。

　　2. 依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。二是堅(jiān)持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾咨詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是堅(jiān)持督查整改，確保落實(shí)到位。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制，加大廉政宣傳。

　　3.全面加強(qiáng)宣傳，深入推進(jìn)法治入戶。法治宣傳教育工作與社會主義核心價(jià)值觀培育行動相結(jié)合，堅(jiān)持以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，形成學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭的良好風(fēng)尚，以法治的力量推進(jìn)道德建設(shè)、提高全區(qū)人民思想道德水平。

　　四、下一年度主要安排

　　通過采取有針對性的整改措施，使目前法治政府建設(shè)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)得到改進(jìn)和解決，推動法治政府建設(shè)工作整體水平的提高。

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制建設(shè)。

　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)按照“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、職能部門包項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)”的原則，成立由法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，針對在法治政府建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格抓落實(shí)，認(rèn)真制定和落實(shí)整改目標(biāo)措施。建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴(kuò)大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動法制干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。法制機(jī)構(gòu)工作人員要不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當(dāng)好政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在法治政府建設(shè)方面的參謀、助手和顧問。

　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高法治政府建設(shè)意識。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識和能力，并使其成為全社會學(xué)法、遵法、守法、用法的示范和表率。學(xué)法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學(xué)習(xí)和把握，更應(yīng)當(dāng)從法律理念、法治信仰等方面著手，力求使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。

　　（三）加強(qiáng)政府層級監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法；制定和完善上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督辦法，提高政府的執(zhí)行力；整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。

　　（四）深入推進(jìn)法治示范創(chuàng)建。

　　要充分認(rèn)識開展法治示范創(chuàng)建的重要性和必要性，有計(jì)劃、有步驟、有措施推動法治示范社區(qū)的創(chuàng)建工作深入開展。

　　（五）提升社會治理水平，及時(shí)化解矛盾糾紛。大力推進(jìn)信訪案件化解，對各級交辦的信訪積案，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，努力將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層；不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，設(shè)立街道、社區(qū)兩級矛盾糾紛多元化解中心（室），發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　石鼓鎮(zhèn)人民政府  

　　2024年12月12日