永春縣人民政府辦公室印發《永春縣人民政府辦公室關于印發永春縣重大公共工程跟蹤審計實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），旨在提升我縣重大公共工程跟蹤審計制度化、科學化、規范化水平，對進一步強化制度剛性約束、有效防范政府風險、提高投資效益具有重要意義。

　　一、政策背景

　　縣委、縣政府高度重視重大公共工程跟蹤審計，明確要求要加大對政府投資項目審計監督力度。針對重點建設項目點多面廣現狀，《實施辦法》堅持法治理念，以問題為導向，著力推動審計關鍵環節關口前移，提出通過重大公共工程全過程跟蹤審計，及時揭示工程建設管理過程中存在突出問題和風險隱患，努力實現嚴格制度約束、控制成本、防范風險、提質增效的總體目標。

　　二、主要內容

　　實施辦法（送審稿）主要分八部分，具體為：

　　第一部分：跟蹤審計目標及范圍，包括跟蹤審計目標和重大公共工程項目范圍界定等方面。重大公共工程主要是指政府投資和以政府投資為主的重大建設項目，以及其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目。

　　第二部分：跟蹤審計項目管理，包括年度審計項目計劃制定及延續銜接、審計機關同發改、財政等有關部門協作配合的要求。

　　第三部分：跟蹤審計主要內容，重點關注項目的前期、實施、竣工交付等階段，聚焦項目建設程序、招投標、投資控制和資金使用、項目建設管理、設備物資采購、工程造價、工程竣工決算、投資績效等環節，具體包括8方面重點內容。

　　第四部分：審計機關職責，包括審計機關依法行使的5條職權、審計機關人員和技術的優化，應當下達審計決定的5項具體情形和應當辦理審計移送的9項具體情形。同時，明確規定審計機關應當獨立行使審計監督權，不得參與工程建設決策等管理活動。

　　第五部分：被審計單位及參建單位職責，主要規定被審計單位和參建單位應當依法配合支持審計機關工作，及時、全面、準確提供包括電子數據在內的審計資料、執行審計決定及履行整改主體責任。

　　第六部分：政府有關部門職責，主要明確項目主管部門和政府其他有關部門和單位應當履行的職責。

　　第七部分：保障措施，主要規定根據工作需要依法聘請社會中介機構或者聘用專業人員輔助審計并健全管控制度，所需經費由財政保障。

　　第八部分：附則，主要包括解釋機關和生效日期等。

　　三、政策亮點

　　（一）為進一步推動審計關鍵環節關口前移，《實施辦法》明確，重點關注項目的前期、實施、竣工交付等階段，聚焦項目建設程序、招投標、投資控制和資金使用、項目建設管理、設備物資采購、工程造價、工程竣工決算、投資績效等環節，對各環節可以全面實施審計，也可以選擇若干項實施審計。

　　（二）為進一步提高跟蹤審計效率，《實施辦法》要求，審計機關應當不斷優化工程審計干部隊伍結構，加強培訓，提升業務水平。應當不斷探索創新人工智能、大數據等技術手段，全面采集和運用與重大公共工程建設相關的數據信息，提高跟蹤審計效率。工程建設各相關主管部門應當依法向審計機關提供與本單位、本系統履行職責的相關資料（含電子數據）。被審計單位和與重大公共工程直接有關的參建單位，應當向審計機關提供與審計內容相關的全部資料（含電子數據）。

　　（三）為化解跟蹤審計工作量增加與審計力量不足的矛盾，《實施辦法》明確，審計機關根據工作需要，可以依法聘用符合法定資質和具有良好信譽的社會中介機構，或者聘用與審計事項相關專業人員參與重大公共工程跟蹤審計，建立健全社會中介機構和聘用人員的日常管理和審計質量審核管控機制，加強對社會中介機構和聘用人員的考核與管理。

　　（四）為確保審計監督的獨立性，《實施辦法》提出，聘請社會中介機構或聘用專業人員所需經費，列入財政預算。審計機關在對重大公共工程實施跟蹤審計時，不得參與重大公共工程建設決策和審批、征地拆遷、工程招標、物資采購等管理活動。

　　四、實施期限

　　《實施辦法》自2025年6月30日起施行，有效期至2027年6月29日。

　　聯系人：潘松華

　　聯系電話：0595-23882996