2023年以來,介福鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,嚴格對照文件精神,認真開展法治政府建設的各項工作,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建設工作取得了明顯的成效,現將我鄉法治政府工作開展情況報告如下:
一、總體情況
2023年,介福鄉政府在縣委、縣政府的正確領導下,深入推進依法行政和法治政府建設工作,在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設,為促進全鄉持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。2023年,我鄉在法治政府建設中嚴格依法履行職責,遵守各項工作紀律要求,全年未發生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。
二、主要工作和成效
(一)法治能力建設情況
成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的法治建設工作領導小組,各村、各單位也建立了相關的工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。開展領導干部法治教育,落實領導干部學法制度,進一步提高領導干部依法行政的意識和能力。根據我鄉的具體實際情況,組織領導班子集體學法。首先是黨政領導班子帶頭學習,學法積極性和用法主動性明顯增強。其次是集中開展相關法律知識和業務培訓,進一步做到學法、知法、懂法、守法,提高依法行政的意識。再次是以各業務部門為主體,根據部門實際定期和不定期集中開展專題學法和法律業務學習培訓,干部依法辦事能力水平不斷提升。組織干部參加行政執法資格考試,通過行政執法資格的人數達到26人,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。
(二)夯實基礎,不斷推進基層法治建設
一是完善決策配套。建立健全重大事項決策程序規定、辦公會議制度、行政執法過錯追究制度等依法行政相關配套制度,進一步規范行政決策和責任追究,確保行政決策合法、規范、有效。二是堅持民主決策。凡涉及經濟社會發展和群眾切身利益的重大決策出臺、重點項目建設、重要民生問題解決等事關全鄉的事項,一律必須提交集體研究決定,提高科學、民主、依法決策水平和辦事效率。三是推進依法決策。規范重大決策和重要事項出臺前必須由相關法律顧問、通過相關部門進行合法性審查的程序要求,對與群眾利益密切相關的重大事項還要求必須充分聽取社會各界意見方能出臺,從而建立健全公眾參與、政府決定相結合的行政決策機制。2023年,我鄉組織的普法宣傳活動共12次,其中集中宣傳8次,法律進農村4次,開展法律進校園、法律進企業6次,受教育人數達2000余人次,發放法律宣傳資料5000余份。
(三)進一步推進政務公開,保證權力制約常態管用
全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務公開,堅持以公開為常態,不公開為例外,推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”;根據《政府信息分類規范》,重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目審批、社會公益事業建設等領域政府信息公開,確保人民群眾的知情權和監督權,進一步推進辦事公開,完善辦事公開制度,拓寬辦事公開領域;嚴格按照調研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規范性文件;做好規范性文件定期清理工作。
(四)加強人民調解工作,促進社會和諧穩定
2023年,介福鄉依托介福鄉矛盾糾紛多元化解中心和3個村矛盾糾紛多元化解工作室建設,實現“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”,全年共受理調解矛盾糾紛64件調解成功率100%,挽回群眾經濟損失101.48萬元,基本實現“小事不出村(社區),大事不出鄉,矛盾不上交”的目標。
2023年5月,組織全鄉11名調解員進行培訓,由法律顧問習全律師事務所律師趙柳生進行授課培訓;組織3名參加全縣人民調解員暨鄉村“法律明白人”業務培訓,并到永春人民法院參加庭審;組織鄉干部兩次到石鼓法庭參加庭審,不斷增強法治意識;進一步提高基層人民調解員的調解水平,全面提升人民調解隊伍工作水平。
三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我鄉黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人高度重視,認真學習,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。我鄉采取了多種多樣的學習方式,引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》的主要內容和精神實質,帶動全鄉尊法學法守法用法,為推動法治建設營造了濃厚氛圍。
2023年以來我鄉主要負責人嚴格履行依法治鄉重要組織者、推動者和實踐者的職責,切實發揮黨委在推進本單位法治建設中的領導核心作用,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神。提高廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,在法治建設中起到引領示范作用,自覺為全鄉作表率。
強化監督,全面落實,將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人入職情況納入了綜合考核指標體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。與此同時,加強了對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督。鄉黨政主要負責人將推進法治建設第一任人職責列入了年終述職內容,自覺接受監督。
四、存在問題和不足
2023年,我鄉推進法治政府工作雖然取得了一定成效,但也存在問題,主要表現在:一是在履行行政職能上,還需進一步提升;二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強;三是行政執法隊伍還有待進一步整合。
五、下一步工作目標和重點
2024年,介福鄉將繼續樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進全鄉經濟社會事業更好更快發展。
一是堅持建設法治政府,著力解決民生關注問題。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權責統一、依法行政、程序正當、高效便民,進一步完善政務公開、進一步完善依法行政。
二是法治建設工作關鍵是落到實處,注重實效。注重基層、強化法治宣傳,通過發放告知書,宣傳單、橫幅、公眾號等強化重點工作的推進力度。
三是繼續依法規范行政執法流程,按照政府權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政,加強鄉村管理。
四是繼續加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力,把權力關進籠子。
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