一年來,介福鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持科學民主決策,全面履行政府職能,切實采取有力措施,為打造“陶瓷名鄉、文旅勝地、宜居介福”提供了良好的法治保障。現將2024年度法治政府建設工作報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設主要舉措和成效
1.聚焦政治統領,堅定法治政府正確方向。深入學習貫徹習近平法治思想,建立健全領導干部學法制度,為法治政府建設創造了良好的工作條件。健全鄉黨委理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制,助力提升領導干部法治思維和法治素養。鄉主要領導切實履行法治建設第一責任人職責,持續貫徹落實“八五”普法規劃和決議,將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。推動開展鄉黨政領導干部年終述職述廉述法工作,發揮領導干部“關鍵少數”作用,切實提升依法行政能力素質,強化法治思維和依法行政意識,提高運用法治思維和法治方式研究謀劃、部署推進、督促落實的能力。2024年,介福鄉持續加強法治政府建設,行政復議0件,行政訴訟0件。
2.聚焦全面履職,護航經濟社會發展大局。選齊配強“蒲公英”普法志愿者隊伍,每人掛鉤聯系企業5-30家,并將每周三定為“企業服務日”,堅持每個星期至少走訪一次企業,深入企業了解當前發展情況、面臨的困難和問題,精準進行惠企政策宣講,指導企業把握政策導向、爭取政策支持、激發內生動力、增強發展后勁。每兩個月為企業做一次全面的“法治體檢”,幫助企業查找潛在的法律風險,對企業安全生產、文明施工、環境保護等方面提出整改意見。通過面向企業管理者和員工開展法治宣傳教育活動,不僅拉近法律與企業的距離,也進一步增強了企業依法依規開展生產經營活動的意識。
3.聚焦改革創新,提升行政執法質量效能。作為全省一體化大融合行政執法平臺建設的試點鄉鎮,我鄉共計承接上級部門行政執法事項162項。為破解基層賦權后執法力量薄弱和執法能力不足問題,鄉政府大力推進行政執法隊伍專業化建設,推動領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法,督促鄉政府執法人員不斷提升自身業務水平,積極組織領導干部參加執法資格考試,目前全鄉在編行政和事業干部42人,持有行政執法證18人,持證率達42.86%。鄉政府嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,今年來依據《永春縣工業企業不動產登記歷史遺留問題處理方案》,通過補辦行政許可、補繳行政處罰等方式,推進介福工業園區10家企業辦理不動產權證,極大地降低了企業的融資成本。
4.聚焦科學規范,強化行政權力制約監督。嚴格貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》,聘請福建習全律師事務所趙柳生律師為鄉政府和各村委會法律顧問,堅持落實依法決策,嚴格遵守法定權限,依法履行法定程序,保證決策內容符合法律、法規和規章等規定,作出決策前,認真聽取法律意見。自覺接受人大、民主和行政監督,鄉政府定期向本級人大報告政府工作情況,及時研究處理人大代表提出的建議意見6條,認真執行人大決議,主動接受群眾和輿論監督,積極配合巡察、審計等監督工作。深化政務公開和政務誠信建設,主動公開政府信息,受理政府信息公開申請,發布政策解讀等。
5.聚焦法治為民,夯實法治社會建設基礎。在司法所設立矛盾糾紛多元化解中心,落實司法所片區協作機制,形成跨區域矛盾糾紛大調處格局。依托網格化服務管理機制,充分發揮網格員人熟、地熟、情況熟的優勢,以日常排查、重點排查、專項排查相結合的方式,全面強化民間糾紛排查化解工作,全力維護轄區和諧穩定。順應時代發展潮流,合理利用好電子信息平臺,如運用微信公眾號、視頻號、微信群、朋友圈等方式進行法律知識宣傳,通過搜集宣傳普法典型案例,引導群眾知法、懂法、依法、守法。充分發揮歷史文化遺產的社會教育作用,投資30萬元建設福建省首個文物保護主題法治文化園,用通俗易懂的語言解讀文物保護方面的法律法規,引導群眾樹立“保護文物光榮,損壞文物可恥”的理念和“破壞文物違法”的意識。
二、存在問題與不足
一年來,我鄉在法治政府建設上取得了一定的成績,但從自身的檢查情況看,法治政府建設工作仍然存在一些問題,與經濟社會發展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在:一是運用法治思維和法治方式推動法治政府建設的能力還需進一步提升;二是個別干部仍未通過執法資格考試;三是群眾的法治意識和法律素養還有待提高;四是法治宣傳教育的深度還不夠、形式創新也不夠新穎豐富。
三、2025年工作思路
2025年我鄉將通過采取有針對性的整改措施,使目前法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環節得到改進和解決,推動法治政府建設工作整體水平的提高。
(一)繼續深入學習貫徹習近平法治思想和黨內法規。認真學習貫徹習近平法治思想,集中開展黨章、準則、條例等黨內法規的學習宣傳活動,推動實現黨內法規宣傳的常態化、制度化,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調,教育引導全鄉黨員干部做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者,為人社事業改革發展提供堅強保障。
(二)繼續加強組織領導,完善機制建設。針對在法治政府建設考核中發現的問題,由分管領導抓落實,認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設質量。推進依法科學民主決策,規范行政決策程序,創新民主決策形式,擴大群眾的參與度;進一步加大對干部的法治培養、教育、使用和交流力度,充分調動積極性、主動性和創造性。
(三)繼續加強學習宣傳,提高法治政府建設意識。進一步增強行政執法人員依法行政意識和能力,并成為全社會學法、遵法、守法、用法的示范和表率。學法的內容從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。大力推行行政執法責任制,嚴格過錯責任追究。
(四)加強群眾宣傳教育,強化法治意識。扎實做好群眾法治宣傳工作,充分利用“線上”+“線下”的形式讓轄區內的群眾學習法律法規,使得宣傳教育有鮮活性和現實針對性。結合工作特點,圍繞不同時期著力解決突出矛盾和問題,確定法治宣傳的目標、任務和要求,制定好措施,抓好經典,推廣經驗,確保對群眾的法治宣傳工作取得實效。
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