一、工作開展情況
(一)強化組織領導,嚴格落實法治責任
將法治政府建設工作納入年度工作計劃,制定《2024年度法治政府建設工作計劃》,細化工作任務,全面深入推進法治政府建設工作,始終堅持把法治政府建設工作當作構建和諧社會、建設法治政府的重大舉措來推動落實。同時,鎮主要領導積極履行推進法治建設第一責任人職責,成立推進法治政府建設工作領導小組,由鎮黨委書記擔任組長,鎮長為副組長,切實履行推進法治建設第一責任人職責。相關部門、單位負責人為成員,負責組織、協調、推進法治政府建設工作,切實加強對法治政府建設工作的領導。
(二)深化宣傳教育,提升干部法治意識
建立健全領導干部學法用法制度,把習近平法治思想、憲法、民法典、黨內法規和鄉鎮工作息息的相關法律法規等列入黨委理論中心組學習內容,落實重大決策前專題學法、會前學法等制度,提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策能力,今年開展理論學習中心組集中學法4次。研究制定我鎮干部職工學法制度和計劃,采用自學和集中學習相結合的方式,利用干部學習會定期組織干部職工積極學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國鄉村振興促進法》等法律法規,結合習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,集中學習習近平法治思想,共組織法治講座6場、2次法律知識測試,并將學習宣傳滲透到日常工作中,大力弘揚法律精神,強化廣大干部群眾法治意識。
(三)推進依法行政,促進法治政府建設
一是及時公開行政執法工作,嚴格規范行政執法,全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。按照要求每月公示案件處理結果單。今年以來,1至11月行政處罰結果均已公示。二是嚴格執行行政執法全過程記錄制度。對執法過程中啟動調查取證、審核、送整改清單等全部過程進行詳細記錄,并全面系統歸檔保存。截至目前,鎮綜合執法隊共處理案件60件,其中歸檔保存60件。三是加強行政規范文件管理工作。加強行政規范文件制定監督管理,制定規范性文件審批流程,日常辦公嚴格執行,開展行政規范性文件全面清理,嚴格落實規范性文件備案審查制度。四是落實重大行政決策程序。把決策程序制度列為行政決策的重要流程,強化依法決策意識。
(四)完善調解機制,加強法治村鎮建設
將人民調解工作融入日常工作中,積極汲取“楓橋經驗”,充分發揮網格員一線作用,實行鄰里糾紛、苗頭傾向問題、治安問題、不穩定因素不間斷滾動排查,累計排查矛盾糾紛201起,全部及時介入化解,糾紛受理率達到100%。不斷強化調解能力,不定期開設人民調解員培訓班,提高人民調解員的業務素質和服務水平,全年累計開展人民調解員培訓4場。創新優化調解平臺,打造“柿柿滿意”調解室,將普法宣傳、道德教化、情感關懷貫穿于矛盾調解的全過程,積極發動群眾廣泛參與本村事務管理,教育引導群眾參與自治的信心和能力,構建問題發現在一線、事情解決在一線、矛盾化解在一線的大調解工作格局。
(五)做好普法宣傳,營造濃厚法治氛圍
堅持把普法宣傳作為法治政府建設的基礎來抓,切實壓實“誰執法誰普法”責任,建立健全普法宣傳常態化機制,通過舉辦法治講座、送法進校園、進鄉村、進企業等活動為載體,圍繞各項法律法規頒布實施日、紀念日等時間節點精準普法,開展“3.8”婦女維權周、民法典宣傳月、“6.26”國際禁毒日、憲法宣傳周等專題普法宣傳活動,以發放宣傳單、解答群眾咨詢等多種形式,大力開展“法律八進”活動,進一步提升群眾的法治意識和法治觀念,形成全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。全年共開展各種類型的法律宣傳和法律知識講座12次,懸掛宣傳橫幅120余條,分發宣傳手冊5000余份。
二、存在不足和原因
一年來,桂洋鎮法治政府工作取得了一定成效,但我們也清醒地認識到還存在以下幾點不足:
一是法治思維建設有待加強。部分干部對法治建設工作不夠重視,對法治建設在維護社會穩定、營造良好的發展環境、促進社會和諧等方面的作用認識不夠深入,缺乏學習法律法規的主動性、自覺性,運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力有待提高。
二是執法水平力度有待提高。在執法過程中重實體輕程序,執法程序要求不嚴,重要的工作嚴格按照要求來,次要的工作則簡化程序,或者省略程序。執法工作人員缺乏系統化專門化的理論素養提升和法治學習,法律業務知識儲備不足,對“誰執法誰普法”普法責任制認識還不到位,執法水平有待提升。
三是法治宣傳效果有待提升。一方面法治人才不足,普法講師團隊伍力量較為薄弱,法律顧問對普法活動的參與度還有待加強。另一方面法治宣傳創新性不夠,宣傳的形式、途徑和載體還較為單一,宣傳資料更新不夠及時,現代多媒體技術的運用程度不高,相對缺乏吸引力和感染力。
三、下一步工作計劃
一是繼續推進法治政府建設。將法治建設作為一項基礎性長期性工作來抓,建立健全法治建設責任體系,明確各級領導干部職責分工,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保法治建設各項任務得到有效落實。
二是不斷加強法治力量建設。完善領導干部學法制度,提高領導干部參與法治建設工作的積極性,切實提高干部隊伍運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力;深入持續抓好執法人員學法用法,加強法律法規培訓學習,增強法治隊伍力量和執法隊伍力量。
三是持續深化法治宣傳教育。不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動,提高全民法律意識與法治觀念,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
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