鄧永安委員：

　　《關于解決用地問題題，大力推動鄉村振興建議》（第1603011號）收悉，我局為分辦單位，現就涉及自然資源方面答復如下：

　　黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略。此后，中央一號文件先后5次聚焦鄉村振興。今年的政府工作報告提出“堅持不懈抓好‘三農’工作，扎實推進鄉村全面振興”。對于鄉村產業發展用地，我局始終高度重視，積極支持，大力予以要素保障。

　　一、強化規劃引領，不斷健全村鎮規劃。按照“多規合一”和“三區三線”的管控要求，配合做好村莊分類，有序開展鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃編制或修訂工作，進一步優化村莊布局，科學安排農業生產、村莊建設、產業發展和生態保護等用地，合理配置各類村莊公共服務設施，推進城鄉基本公共服務均等化。在村莊規劃中預留5%的建設用地機動指標，滿足村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態等暫時無法明確未來具體位置和規模的用地需要，增強規劃彈性。

　　至2023年底，在提前一年完成160個村莊規劃批復工作的基礎上，入庫村莊規劃157個，入庫率達95%以上。今年組織開展村莊規劃38個，現已完成3個村莊規劃批復，5個村莊規劃修編批復和12個村莊規劃修編論證批復。

　　二、保障農村一二三產業融合發展用地需求。為保障鄉村振興用地需求，省自然資源廳會同省發改委、省農業農村廳研究制定了《保障和規范農村一二三產業融合發展用地實施細則》，我局詳細研讀了該實施細則，并根據省自然資源廳關于一二三產業項目農用地轉用報批要求，積極推進五里街鎮鄉村振興共富產業園農產品加工項目的農用地轉用組卷報批，使該項目成為我省首宗獲批農用地轉用的“農村一二三產業融合發展項目”，于6月11日獲得省政府批復，項目用地面積0.7762公頃。我局將繼續做好用地保障工作，加快推進更多“農村一二三產業融合發展項目”農用地轉用獲批。

　　三、推進全域土地綜合整治。我縣組織開展以五里街鎮部級試點和下洋鎮、桂洋鎮等鄉鎮為全域土地綜合整治試點單元，編制試點單元實施方案，促進耕地集中連片，提高土地利用率和產出率，試點統籌推進 “百千萬”畝方良田集中整治項目。計劃打造三個“百千畝方”良田集中區3780畝：①全域土地綜合整治工作結合“一縣一溪一特色”鄉村振興示范點項目，擬建設項目區高標準農田建設推動“千畝方”項目2400畝，現已建設“千畝方”良田集中區1625畝。②五里街部級試點實施“千畝方”項目1080畝。③桂洋鎮試點實施“百畝方”項目300畝，正在推進中。

　　四、拓展供地途徑。為有效保障鄉村振興等項目用地需求，建立健全城鎮開發邊界線外項目用地供應配套政策，規范農村集體建設用地使用權入股（聯營）行為，壯大集體經濟，結合我縣實際，制定了《關于永春縣農村集體建設用地使用權入股（聯營）工作實施意見（試行）》，已于本月公布實施。按照《試點方案》和市委、市政府印發的《泉州市推進盤活利用低效用地試點工作實施方案》，結合實際，我局扎實推進城鄉地價體系一體化建設，做好集體經營性建設用地入市前期準備工作，組織編制《永春縣集體建設用地定級與基準地價》并通過市級成果驗收，已過會，預計本月公布實施。下一步我局將積極向部省積極爭取試點數量（目前集體經營性建設用地入市僅晉江、德化兩個試點），并將永春列入試點。

　　感謝您對自然資源管理工作的關心和支持，敬請今后對自然資源管理工作多提寶貴的意見和建議。

　　領導署名：莊保龍

　　聯 系 人：章智杰

　　聯系電話：0595-23860327

　　永春縣自然資源局

　　2024年8月13日

　　（此件主動公開）