永政辦〔2019〕1號

    本報告系根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，匯總永春縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門、各直屬機構政府信息公開工作情況編制而成，所列政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報告電子版可在“泉州市永春縣人民政府門戶網(wǎng)站”政府信息公開專欄下載，門戶網(wǎng)站網(wǎng)址為：http://www.009951.com/index.html。

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    一、概述

    2018年，我縣各級各部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央、國務院以及省委、省政府、市委、市政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，根據(jù)《條例》《辦法》和《福建省人民政府辦公廳關于認真總結2018年政務公開工作要點落實情況及做好政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布有關事項的通知》（閩政辦網(wǎng)傳〔2018〕41號）和《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》(泉政辦〔2018〕51號)要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅持正確、準確、及時，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，著力加強公開解讀回應，著力推進政務公開平臺建設，著力推進政務公開制度化規(guī)范化，著力提升政務服務工作實效，把政府信息公開工作做得更加科學規(guī)范，確保維護好政府公信力。

    （一）強化組織領導。由縣委常委、副縣長余金南同志分管政務公開工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確定一名負責同志分管政務公開工作，推動全縣政務公開和政府信息公開工作穩(wěn)步有序開展。

    （二）強化制度建設。一是印發(fā)《永春縣人民政府辦公室關于印發(fā)2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（永政辦〔2018〕81號），將政務公開工作任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真對照工作任務，細化職責分工，結合實際制定具體實施方案或工作安排，認真組織實施，不斷提升政務公開質量和實效。二是堅持“先審查、后公開”和“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行擬公開政府信息的審批、保密審查等制度，確保應主動公開的政府信息盡數(shù)公開，同時避免涉密信息誤公開。三是將政務公開與政府信息公開工作納入政府績效考核體系，加強對政務公開與政府信息公開工作的評估考核。

    （三）強化平臺建設。加強政府信息主動公開基本目錄建設，在縣政府門戶網(wǎng)站設立政府信息公開專欄，并在政府信息公開目錄下設置縣人民政府辦公室、部門信息公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開等3個子欄目，主動公開31個縣直部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息。

    （四）強化機構隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門明確一名工作人員具體負責政務公開工作，充實工作人員，穩(wěn)定工作隊伍，保障工作經(jīng)費，2018年全縣從事政務公開工作的專兼職人員共86人，安排專項經(jīng)費17.04萬元。

    二、政務公開工作要點落實情況

    （一）著力加強公開解讀回應工作

    1、圍繞建設法治政府全面推進政務公開

    （1）堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，在我縣政府門戶網(wǎng)站上及時公開政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及部門制定的政策（依法需要保密的除外）。2018年累計公開29次政府常務會和26次縣長辦公會相關信息。

    （2）圓滿完成兩單融合工作，實現(xiàn)權責清單的規(guī)范統(tǒng)一。一是編制并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單編制工作，2016年10月28日，印發(fā)《永春縣人民政府關于公布永春縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單的通知》，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單全部編制完成，并在縣政府門戶網(wǎng)站進行公布，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級權責清單全覆蓋。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共保留權責事項4705項，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留權責事項213項；縣直派駐單位共保留權責事項978項；縣直有關部門委托、下放權責事項22項。清單公布后，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力和責任范圍，切實解決政府管理越位、缺位、錯位等問題，防止行政管理不作為和亂作為，方便基層群眾辦事，打通便民服務“最后一公里”。二是編制并公布縣級權責清單。對全縣各部門的權責清單進行初稿的編制，召開專題培訓會，并及時對編制中的細節(jié)問題進行說明，要求縣直各相關單位對初稿進行核對補充，經(jīng)多次與各部門溝通協(xié)商，并經(jīng)縣法制辦合法性審查，34個部門將審核同意的權責清單經(jīng)主要領導簽字并加蓋單位公章后報送縣審改辦。2017年11月23日，印發(fā)《關于公布縣直部門權責清單的通知》（永審改辦〔2017〕13號），正式向社會公布各部門權責清單，全縣34個部門共保留權責事項5308項。

    （3）推動全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是根據(jù)省市通知要求，制定下發(fā)聯(lián)合抽查方案，明確聯(lián)合抽查事項清單及檢查人員名單，及時公開抽查結果。2018年完成國家、省、市4次抽檢任務，在國家企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)（福建）公示337戶企業(yè)信用信息。二是在縣政府門戶網(wǎng)站設立“雙隨機、一公開”專欄，公開各有關部門“雙隨機、一公開”抽查方案、隨機抽查情況、聯(lián)合抽查結果等信息累計26條。

    2、圍繞重點領域加大主動公開力度

    （1）深入推進預決算公開。一是2018年3月我縣財政局印發(fā)《永春縣財政局關于修訂部門預決算公開模版的通知》（永財預〔2018〕44號），進一步明確公開時間、公開完整性、統(tǒng)一專欄公開等。截至2018年9月底，全縣86個縣直單位（二級單位由主管部門匯總公開）、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在縣政府門戶網(wǎng)站“財政資金”欄目全面公開2017-2018年部門預算及“三公”經(jīng)費預決算情況。二是在縣政府門戶網(wǎng)站“財政資金”欄目下設置“政府性債務”子欄目，發(fā)布我縣債務情況、新增地方政府債券并相應調(diào)整縣本級預算方案（草案）的報告等信息。

    （2）推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開。一是強化組織領導，確保工作責任落實到位。出臺《永春縣推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》（永政辦〔2018〕111號），編制“批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監(jiān)督、竣工等8個重點事項”政府信息公開清單，明確信息公開的內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。二是組織開展自查，確保公開任務落實到位。2018年11月底，我縣組織開展推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開情況自查。經(jīng)自查，批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監(jiān)督、竣工等8個重點事項均按要求做好信息公開。三是在縣政府門戶網(wǎng)站設置“重大建設項目”、“征地拆遷”、“規(guī)劃設計”等欄目，累計公開各類信息132條。

    （3）推進公共資源配置領域政府信息公開。一是制定實施方案，明確責任單位。出臺《永春縣推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》（永政辦〔2018〕86號），制定永春縣縣級公共資源配置信息公開事項清單，進一步明確公共資源配置信息公開范圍，明確責任單位，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等信息。二是組織開展自查，確保公開到位。2018年11月底，我縣組織開展公共資源配置領域各有關單位信息公開情況自查。經(jīng)自查，住房保障、國有土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易、水利工程交易、排污權交易、工程建設項目招投標等公共資源領域均按要求做好信息公開。三是在縣政府門戶網(wǎng)站設置“公共資源”、“住房保障”、“國土資源”等欄目，累計公開各類信息106條。四是委托泉州市產(chǎn)權交易中心進行我縣礦業(yè)權的公開出讓，并同時將出讓公告、結果通過《礦政許可證配號服務與信息發(fā)布系統(tǒng)》發(fā)布到國土資源部網(wǎng)站。五是出臺《關于進一步加強政府采購工作的補充通知》（永財采〔2018〕124號）、《關于制定在市場體系建設中建立公平競爭審查制度本局內(nèi)部工作程序的通知》（永財〔2018〕93號），進一步明確政府采購和資產(chǎn)管理規(guī)定。組織學習政府采購的政策規(guī)定并明確要求各單位嚴格執(zhí)行政府采購法。嚴格按照規(guī)定的公開時限在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)進行公開，并在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布實時更新的信息鏈接。2018年1-12月，我縣在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)實施的公開招標、競爭性談判、磋商、單一來源的采購項目119個，中標金額達25789.66萬元。六是我縣對所有國有產(chǎn)權交易均通過縣公共資源交易網(wǎng)站公開、并同步發(fā)布到福建省公共資源交易中心信息網(wǎng)。2018年1-12月，我縣國有資產(chǎn)通過縣公共資源交易中心競拍成交總額9706.16萬元，增值額1052.71萬元，增值率11.71%。七是凡在我縣水利局進行備案的水利工程項目，我縣水利局均做好招標公告和公示信息的審核把關工作，并及時在“福建省公共資源交易電子公共服務平臺”和“泉州市公共資源交易信息網(wǎng)”進行發(fā)布。截至2018年12月底，在我縣水利局備案的公開招投標項目11個，其中施工方案8個，設計方案1個，監(jiān)理1個，其他1個（馬跳水庫征地補償和移民安置監(jiān)督評估）。八是我縣排污權收儲工作于2017年11月收儲第二次，收儲量為二氧化硫240.33噸，氮氧化物42.39噸，COD68.39噸，氨氮4.05噸，儲備來源為排污單位關停、淘汰。具體儲備排污權情況我縣環(huán)保局已按時在泉州市環(huán)保局網(wǎng)站公示公開。

    （4）推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開。一是2018年5月14日印發(fā)《永春縣人民政府辦公室關于印發(fā)永春縣推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作方案的通知》（永政辦〔2018〕66號），制定具體工作方案，明確公開內(nèi)容，著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等領域政府信息公開。二是在縣政府門戶網(wǎng)站設置“脫貧攻堅”、“社會救助”、“教育”、“醫(yī)療衛(wèi)生”、“環(huán)境保護”、“應急救援”等欄目，2018年累計公開各類信息1781條。

    3、圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀

    （1）出臺《永春縣人民政府辦公室關于加強政策解讀工作的通知》（永政辦〔2017〕182號），印發(fā)《永春縣人民政府辦公室關于進一步做好政務公開工作有關事項的通知》（永政辦發(fā)明電〔2018〕23號），對我縣政策解讀工作進行部署，明確解讀范圍、落實解讀責任、規(guī)范解讀程序，持續(xù)做好我縣政策解讀工作。制定和完善政策解讀制度，全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

    （2）落實信息發(fā)布主體責任，要求各單位主要領導履行好“第一解讀人”職責，通過在線訪談等形式解讀重大政策，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。2018年我縣累計舉辦在線訪談12期，內(nèi)容涉及國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、公共文化服務、食品安全、政府采購、高新技術企業(yè)培育、農(nóng)村村民建房用地申請、全面推行河長制、師德師風建設、推進城鄉(xiāng)公交一體化建設、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、環(huán)保服務經(jīng)濟、生態(tài)公路建設等方面。

    （3）在縣政府門戶網(wǎng)站設置“政策解讀”欄目，用文字、表格、圖表、視頻等多種形式進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋好，避免誤解誤讀。2018年累計發(fā)布解讀信息61條。

    4、圍繞社會重大關切加強輿情回應

    （1）建立宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的突發(fā)事件應急聯(lián)動工作機制，增強輿情風險防控意識。制定下發(fā)《永春縣互聯(lián)網(wǎng)辦公室關于開展打擊整治網(wǎng)上涉槍爆違法犯罪有害信息專項行動的通知》（永網(wǎng)信辦〔2018〕1號）、《中共永春縣委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室關于貫徹黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制的意見》（永委網(wǎng)信辦〔2018〕1號）、《永春縣網(wǎng)絡安全應急響應預案》（永委網(wǎng)信辦〔2018〕2號）、《關于加強我縣黨政機關、企事來單位開設的新興媒體導向管理工作的意見》（永委網(wǎng)信辦〔2018〕4號）、關于轉發(fā)《關于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為的意見》的通知（永委網(wǎng)信辦〔2018〕5號）、《永春縣互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關于申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可的通知》（永網(wǎng)信辦〔2018〕2號）等文件，做好網(wǎng)絡輿論管控工作。

    （2）積極穩(wěn)妥做好就學就醫(yī)、防災減災救災、食品藥品安全、養(yǎng)老服務等民生方面的熱點輿情回應。今年來協(xié)同相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好9起網(wǎng)絡輿情回應工作，較好地把握社會情緒，更好地引導社會預期。

    （3）開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責機制。

    （二）著力提升政務服務工作實效

    1、推進網(wǎng)上辦事服務公開

    （1）全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。出臺《永春縣人民政府關于印發(fā)永春縣加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實施方案的通知》（永政文〔2017〕105號），大力推行網(wǎng)上審批、智能審批，推進65項“一趟不用跑”辦事清單和1728項“最多跑一趟”辦事清單制度的落實，推進政務服務一網(wǎng)通辦，不斷創(chuàng)新服務方式，提升用戶體驗，優(yōu)化營商環(huán)境。在縣政府門戶網(wǎng)站設置福建政務服務網(wǎng)永春分廳和12345便民服務平臺入口，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

    （2）推動網(wǎng)上辦事服務事項標準化。出臺《永春縣人民政府辦公室關于印發(fā)<永春縣深化行政審批標準化改革實施方案>的通知》（永政辦〔2018〕18號），對我縣行政審批標準化改革工作進行部署，爭取2019年底前，全縣行政審批標準化體系基本建成，實現(xiàn)審批服務事項清單標準化、辦事指南標準化、審查工作細則標準化、網(wǎng)上網(wǎng)下審批服務標準化、考核評估指標標準化等，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、透明、高效的政務服務。

    （3）完善政府網(wǎng)站反饋機制。一是構建縣政府門戶網(wǎng)站“縣長信箱”信件的受理、轉辦和反饋機制，由我縣信訪局負責信件的轉辦工作，要求各單位安排專人負責“縣長信箱”信件的受理和答復工作。2018年“縣長信箱”累計受理群眾來信512件，現(xiàn)已答復509件，答復率99.41%，在辦3件。二是安排專人負責“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺的網(wǎng)民留言辦理工作，在2個工作日內(nèi)對轉辦的投訴問題進行處理、整改和回復，確保100%及時回復。2018年我縣累計處理“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言3條，均在1個工作日內(nèi)處理完畢。

    2、提升實體政務大廳服務能力

    （1）完善實體政務大廳管理機制。出臺《永春縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈永春縣深化行政審批標準化改革實施方案〉的通知》（永政辦〔2017〕18號），推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)；建立健全進一步規(guī)范窗口服務行為工作機制，加強工作人員管理，強化激勵約束，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務行為，切實提高服務效率和質量。

    （2）推進“一窗受理、集成服務”改革。對部門進駐行政服務中心的辦事窗口進行有效整合，推進不動產(chǎn)登記中心、住建、稅務、自來水、電力等5個單位窗口整合為“二手房交易登記一窗受理”綜合窗口，實現(xiàn)房產(chǎn)交易、稅收征繳、不動產(chǎn)登記、水電過戶只需到一個窗口、排一次隊、交一套材料即可完成所有交易登記事務，辦理時限提速68.75%。設立并聯(lián)審批窗口，對涉及多個部門的復雜事項，建立部門聯(lián)辦機制，聘請3名代辦員為重點項目和困難群眾提供全程代辦協(xié)辦服務。

    （3）加強實體政務大廳設施建設。按照標準化建設要求推進縣行政服務中心大廳建設。從基層、企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，完善導辦臺、自助上網(wǎng)、自助打印、電子顯示屏、休息桌椅、無障礙通道等便民服務措施，提供人性化服務。

    3、優(yōu)化審批辦事服務

    （1）深化“放管服”改革。為進一步規(guī)范審批服務行為，促進行政審批工作提速提效，2015年12月26日，我縣審改辦會同縣效能辦印發(fā)《關于開展審批服務申報材料“瘦身”工作的通知》（永效辦〔2015〕13號），要求各單位認真開展清理自查工作，全面落實“五個規(guī)范”和“四個統(tǒng)一”要求，進一步優(yōu)化辦理流程，精簡申報材料，提高辦事效率，提升群眾滿意率，切實解決審批服務事項申報材料不規(guī)范導致的“辦證難、辦事難”問題。經(jīng)我縣審改辦與縣行政服務中心管委會對各單位上報材料進行匯總審核后，2016年10月27日，印發(fā)《關于公布縣級行政審批和服務事項申報材料清單的通知》（永審改辦〔2016〕11號），正式對外公布清理結果，接受社會監(jiān)督。全縣共保留縣級29個部門599項行政審批和服務事項申報材料6265件；取消縣級行政審批和服務事項申報材料268件。

    （2）規(guī)范和完善辦理指南。進一步規(guī)范和完善辦事指南，明確辦事指南之外不得增加其他要求，對辦事條件發(fā)生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內(nèi)在福建政務服務網(wǎng)永春分廳同步公開變更后的相關信息和具體實施時間。

    （3）推動信息同源管理。推動縣、鄉(xiāng)兩級權責清單進駐權責清單管理系統(tǒng)，實現(xiàn)權責事項線上線下同源管理。依托福建政務服務網(wǎng)，推進權力事項庫、電子證照庫、身份認證系統(tǒng)等統(tǒng)一應用。

    （4）開展辦事服務信息專項檢查。建立“每月一檢查、一季一評估、半年一通報”的改革落實推進機制。對督查發(fā)現(xiàn)落實到位、積極作為的典型，進行通報表揚、給予正向激勵；對發(fā)現(xiàn)的問題堅決要求整改，對敷衍塞責、延誤改革、整改不力的嚴肅問責，對工作不落實的公開曝光，著力推動改革出成效。

    （三）著力推進政務公開平臺建設

    1、強化政府網(wǎng)站建設管理

    （1）按照《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（閩政辦〔2017〕65號）要求，加強我縣政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設，豐富信息資源，進一步完善縣政府門戶網(wǎng)站全站搜索平臺、辦事服務等功能，全力打造一個方便快捷的電子政務平臺。

    （2）嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程，已于2017年完成我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站的關停整合工作，現(xiàn)正著手準備我縣政府門戶網(wǎng)站的整合遷移工作，爭取年底前整合遷移到市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺。

    （3）規(guī)范政府網(wǎng)站名稱域名管理。一是按照上級要求，將我縣政府門戶網(wǎng)站名稱改為：泉州市永春縣人民政府門戶網(wǎng)站。二是出臺《永春縣人民政府辦公室關于加強全縣政府網(wǎng)站域名管理工作的通知》（永政辦發(fā)明電〔2018〕31號），對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門持有的域名進行全面梳理，對不符合要求的域名進行清理注銷。

    （4）制定《永春縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》，建立規(guī)范的信息采集、審核、發(fā)布、更新機制，保證發(fā)布信息的準確、及時、安全和有效。持續(xù)完善我縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布規(guī)范，下發(fā)《縣政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障注意事項》，確保每位信息員人手一份，為我縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的及時性和規(guī)范性提供保障。

    （5）制定《永春縣政府門戶網(wǎng)站安全管理制度》、《永春縣政府門戶網(wǎng)站外包服務安全管理制度》和《永春縣人民政府辦公室信息網(wǎng)絡安全人員管理制度》等網(wǎng)站網(wǎng)絡和信息安全制度，并在我縣數(shù)字辦機房部署網(wǎng)站防篡改系統(tǒng)，確保我縣政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡和信息安全。

    （6）建立健全我縣政府門戶網(wǎng)站用戶信息保護制度，要求各單位指定一名工作人員作為縣政府門戶網(wǎng)站信息員，負責網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，并保管好網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)的登錄密碼，確保用戶信息安全。

    2、用好“兩微一端”新平臺

    （1）充分發(fā)揮新媒體平臺作用。充分發(fā)揮政府微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。目前，我縣共有4個單位開設政務微博，分別是：縣公安局、法院、檢察院、婦聯(lián)；共有57個單位開設了微信公眾號；共有1個移動客戶端（泉州市永春縣人民政府門戶網(wǎng)站手機客戶端）。

    （2）加強新媒體平臺維護管理。要求各開設新媒體的單位按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。

    3、整合各類政務熱線電話

    按照《福建省12345便民服務平臺監(jiān)督管理辦法》（閩政辦〔2016〕179號）及《泉州市12345便民服務平臺監(jiān)督管理規(guī)定》（泉政辦〔2017〕38號）要求，泉州市12345便民服務平臺熱線電話以設區(qū)市為主建立坐席，根據(jù)規(guī)定中的責任分工，由經(jīng)信部門負責建設、整合12345熱線電話坐席系統(tǒng)，我縣屬的群眾訴求專線電話皆已整合進12345熱線并向全社會公開。縣政府及信訪局負責履行分辦、核實、檢查、督辦訴求事項等職責，我縣信訪局進一步提升對12345平臺信件辦理流程、辦理時限、辦理質量、責任落實、群眾滿意率等情況的落實，今年來共受理群眾來件737件，辦結率100%。

    （四）著力推進政務公開制度化規(guī)范化

    1、貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，我縣將調(diào)整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。同時對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。

    2、完善政府信息公開審查機制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門完善政府信息公開審查機制，健全審查制度和工作規(guī)程，對擬公開的政府信息進行嚴格依法審查。依法保護好個人隱私，除懲戒性公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時去標識化處理，并選擇恰當?shù)墓_方式和范圍。

    三、主動公開政府信息情況

    （一）主動公開政府信息的數(shù)量

    2018年我縣各級各部門制作、獲取的政府信息總數(shù)為5143條，其中：主動公開1544條，占30.02%；依申請公開1401條，占27.24%；不予公開2198條，占42.74%。

    主動公開的1544條政府信息中，縣級政府主動公開173條，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動公開463條，31個縣直有關部門主動公開908條。全縣2003年以來累計主動公開23182條。

    （二）主動公開政府信息的主要類別

    全縣各級各部門主動公開政府信息的類別主要包括：

    機構職能類信息197條，占12.76%；

    政策、規(guī)范性文件類信息72條，占4.66%；

    規(guī)劃計劃類信息41條，占2.66%；

    行政許可類信息13條，占0.84%；

    重大建設項目信息5條，占0.32%；

    為民辦實事類信息37條，占2.4%；

    民政扶貧救災社會保障就業(yè)類信息43條，占2.79%；

    國土資源城鄉(xiāng)建設環(huán)保能源類信息89條，占5.76%；

    科教文體衛(wèi)生類信息70條，占4.53%；

    安全生產(chǎn)應急管理類信息211條，占13.67%；

    其他類別信息766條，占49.61%。

    （三）主動公開政府信息的形式

    1、政府門戶網(wǎng)站

    全縣各級各部門依托“泉州市永春縣人民政府門戶網(wǎng)站”開設政府信息公開專欄（網(wǎng)頁）54個，通過專欄（網(wǎng)頁）公開政府信息1544條，全年訪問量658085人次，2008年以來累計2732012人次。

    2、公共查閱點

    在縣檔案局一樓設立“永春縣政府信息公開查閱中心”，作為政府信息公開集中查閱點，按制度開展信息查閱服務，2018年全年接受現(xiàn)場查閱政府公開信息數(shù)7人次。匯集各公開責任單位主動公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南，并配置一臺電腦及檔案櫥、辦公桌椅、檔案盒等設施，方便群眾查閱。

    3、其他方式

    縣政府各部門還利用永春有線電視臺、《桃源鄉(xiāng)訊》等媒體，及時公開與公眾密切相關的重大事項。

    （四）開展政策解讀工作及回應社會關切情況

    印發(fā)《永春縣人民政府辦公室關于進一步做好政務公開工作有關事項的通知》（永政辦發(fā)明電〔2018〕23號），對我縣政策解讀工作進行再部署，并在“泉州市永春縣人民政府門戶網(wǎng)站”設立“政策解讀”欄目，要求各有關部門對涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性較強的重要政策進行政策解讀，2018年累計發(fā)布解讀信息61條。2014年以來累計發(fā)布解讀信息244條。進一步落實健全輿情收集機制，密切跟蹤熱點輿情動態(tài)，及時啟動輿情應急響應，澄清事實真相，正面引導輿論。2018年舉辦政府門戶網(wǎng)站在線訪談12期，其中主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)6次；回應公眾關注熱點或重大輿情57件，通過微博微信及其他方式回應公眾關切342次。全年共有2578人次通過各種方式咨詢政府信息公開有關事務，其中現(xiàn)場咨詢750人次，占29.09%；網(wǎng)絡咨詢249人次，占9.66%；電話咨詢1579人次，占61.25%。

    四、政府信息依申請公開辦理情況

    《條例》正式實施以來，我縣累計受理政府信息公開申請112件。2018年我縣各級各部門未收到政府信息公開申請

    五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2018年，我縣不存在因政府信息公開被申請行政復議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的情況。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

    2018年我縣政務公開和政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得一定成效，但與人民群眾日益增長的信息公開訴求以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設要求相比，還有不少提升空間，主要是：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人手緊張、新手多業(yè)務不夠熟；由于政務公開涉及面廣、政策性強，配套體制機制仍需進一步完善；政策解讀形式較單一，解讀工作存在短板。

    2019年，我縣將深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面推進政務公開工作的重要部署，進一步貫徹《條例》和《辦法》，圍繞縣委縣政府中心工作，全面落實國辦、省、市政務公開和政府信息公開工作要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，遵循公平、公正、便民、開放的原則，重點抓好以下工作：一是完善制度規(guī)范，持續(xù)推進政務公開工作規(guī)范化、標準化建設，制定完善我縣重點領域政務公開清單。二是積極開展政務公開和政府信息公開工作培訓，提升各級領導和工作人員的業(yè)務水平。加強政務公開和政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議，推進我縣政務公開和政府信息公開工作穩(wěn)步有序發(fā)展。三是優(yōu)化解讀形式，豐富解讀內(nèi)容，積極回應社會關切。

    七、需要說明的其他事項與附表

    （一）需要說明的其他事項

    主動公開政府信息數(shù)據(jù)自2003年開始統(tǒng)計；依申請公開政府信息數(shù)據(jù)、政府信息公開收費情況、涉及政府信息公開的行政復議、行政訴訟、行政申訴舉報情況等自2008年開始統(tǒng)計。