本年度報告系根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019新修訂)及《福建省政府信息公開辦法》規定,綜合永春縣人民政府、各鄉鎮人民政府和縣政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限從
一、總體情況
2020年,永春縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實《條例》要求,積極履行推進、指導、協調、監督職責,扎實推進政務公開工作,為堅持高質量發展落實趕超、譜寫永春綠色崛起新篇發揮了積極作用。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱新《條例》)的有關規定,現將2020年永春縣政府信息公開工作情況報告如下。
(一)主動公開情況
1、政府信息公開專欄公開情況
2020年我縣主動公開政府信息885條。其中,機構職能類信息162條,規劃計劃類信息20條,行政許可類信息20條,重大建設項目信息3條,為民辦實事類信息1條,民政扶貧救災社會保障就業類信息114條,國土資源城鄉建設環保能源類信息54條,科教文體衛生類信息58條,安全生產應急管理類信息123條,其他類信息288條。全文電子化率100%。
2、政務公開落實情況
(1)加強領導,做好各項保障措施。一是明確領導責任。由縣委常委、副縣長余金南同志分管政務公開工作,各鄉鎮、各部門確定一名負責同志分管政務公開工作,推動我縣政務公開工作穩步有序開展。二是加強機構隊伍建設。明確縣政府辦公室為我縣政府信息公開工作主管部門,負責對下級政府信息公開工作主管部門進行監督指導,幫助解決實際問題,及時糾正不當行為。各鄉鎮各部門指定一個內設機構為政府信息公開工作機構,并指定專人負責本單位政府信息公開工作。三是強化培訓工作。2020年10月19日,我縣召開全縣政務公開工作培訓會,對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《永春縣基層政務公開事項目錄梳理指南》、《永春縣基層政務公開標準化規范化目錄編制工作一覽表》等進行專題解讀說明,進一步提高政務公開意識,加強業務能力。四是規范考核評估。將政務公開納入我縣年度績效考核方案,以考核促落實,推動我縣政務公開和政府信息公開工作穩步發展。
(2)聚焦重點,強化權力配置公開。一是更新完善權責清單并按要求公開。2020年11月30日,我縣制發《永春縣人民政府辦公室關于公布永春縣鄉鎮權責清單的通知》(永政辦〔2020〕54號)并在縣政府門戶網站上向社會公布。二是在縣政府門戶網站首頁開設“機構設置”欄目,督促各有關部門將機構改革后的職能信息及時發布到欄目下。目前,我縣25個政府組成部門的職能信息已全部上網公開并向公眾集中展示。三是以基層政務公開標準化規范化為抓手,加強權力運行過程信息公開。2020年10月19日,我縣召開全縣基層政務公開標準化規范化工作推進會,對我縣政務公開標準化規范化工作進行安排部署。目前,我縣已完成26個領域的基層政務公開事項標準目錄的編制工作。四是制作《永春縣人民政府關于公布截至2020年12月31日現行有效規范性文件目錄的通告》(永政〔2020〕41號)并在政府網站上向社會公開。
(3)聚焦“六穩”、“六保”,加強政策發布解讀。一是在縣政府門戶網站開設“助力‘六穩’‘六保’工作”、“防范化解重大風險”、“脫貧攻堅”、“污染源環境監管信息公開”等專題專欄,向社會集中展示我縣助力做好“六穩”工作、落實“六保”任務的相關政策措施、執行情況和工作成效等, 確保政策資金流向、使用公開透明。2020年,我縣共發布相關信息203條。二是做好就業創業、社會保險、社會救助、養老服務等領域的信息公開。2020年在縣政府門戶網站相應欄目累計公開信息116條。三是加大政策解讀力度,用通俗易懂的語言對各項政策舉措進行闡釋。政策文件出臺后,相應的政策解讀材料也會在縣政府門戶網站“政策解讀”欄目進行發布,同時也會轉載一些上級的政策解讀信息,為公眾深入了解相關政策信息提供便利。
(4)聚焦優化營商環境,加強信息公開。一是深化“放管服”改革信息公開。推進工程建設項目審批制度改革,在全省率先編制《工程建設項目審批飛行手冊》,全面實行“一家牽頭、一個窗口、一張表單、一套機制、一張藍圖”的審批模式,將全縣的工程建設項目審批服務時限壓縮至90個工作日以內;在全市率先開展二手房交易“七窗合一”改革,推進二手房和水、電、氣、有線電視過戶只需到一個窗口、填寫一張申報表、交一套材料、跑一趟就能把事辦好,辦理時限提速68.75%,將9張申請表整合為1張;推進電力工程占用挖掘道路聯審,將電力工程占用挖掘道路審批時限由87個工作日壓縮至15個工作日,提速82.76%。二是在縣政府門戶網站開設“減稅降費”專欄,向公眾集中展示國務院、省、市及我縣的各項經濟政策和解讀信息,全面及時惠及市場主體,增強解讀回應實際效果。
(5)聚焦突發事件應對,加強公共衛生信息公開。在縣政府門戶網站開設“應急防疫和聯防聯控”專欄,堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作,讓公眾實時了解最新疫情動態。密切關注涉及疫情的輿情動態,確保快速反應。2020年累計發布相關信息869條。
(6)聚焦新《條例》,加強工作制度執行。一是正確執行關于主動公開的新規定,以縣政府門戶網站為政府信息公開第一平臺,推動公開內容進一步聚焦政務信息,公開方式更加統一規范。目前,我縣已按照國辦要求對原政府信息公開專欄進行改版。二是完善依申請公開工作制度和流程,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,依法保障公眾合理信息需求。三是加強政府網站和政務新媒體內容保障,豐富政策解讀信息的形式,不斷提高政策知曉度。目前,我縣政府門戶網站支持互聯網協議第6版。
(二)依申請公開情況
建立政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等各項內部工作制度,做好依申請公開工作。建立完善政府信息公開申請渠道,為申請人依法申請獲取政府信息提供便利。
2020年永春縣收到政府信息公開申請8件,其中網絡申請7件,信函申請1件,辦結率100%。
(三)政府信息管理情況
加強政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理,依托我縣政府門戶網站集中發布、集中管理主動公開的政府信息。加強政府信息公開平臺管理,按照法定時限及時更新、發布法定主動公開內容。
(四)平臺建設情況
按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,對我縣政府門戶網站的“政府信息公開專欄”進行規范再建設,確保欄目名稱、頁面格式等符合國辦要求,同時優化平臺的信息檢索、查閱、下載等功能。
(五)監督保障情況
建立政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度,對政府信息公開工作進行考核、評議。下發《關于做好2020年政府信息公開工作年度報告和第四季度統計報送的通知》,要求各單位嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》及模板編制本單位2020年政府信息公開工作年度報告,并及時在我縣政府門戶網站向社會公布。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
規范性文件 |
10 |
10 |
21 |
第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
行政許可 |
315 |
32 |
24918 |
其他對外管理服務事項 |
1531 |
448 |
141212 |
第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
行政處罰 |
2141 |
115 |
142602 |
行政強制 |
143 |
11 |
656 |
第二十條第(八)項 |
|||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
|
行政事業性收費 |
38 |
0 |
|
第二十條第(九)項 |
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信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
|
政府集中采購 |
853 |
101624970.10元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,永春縣政務公開和政府信息公開工作穩步推進,取得一定成效,但還存在一些不足。一是政務公開和政府信息公開工作隊伍人員流動性大;二是對各鄉鎮各部門落實新修訂《條例》情況的調研和指導不夠深入充分;三是政策解讀形式不夠豐富,解讀質量還有提升空間。
2021年,永春縣要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于全面推進政務公開工作的部署要求,補短板、強弱項,不斷提升政務公開工作的質量和實效。一是要求各單位指派相對固定的人員負責政務公開和政府信息公開工作,確保工作不脫節。二是加強業務培訓,提高政務公開和政府信息公開工作隊伍的認識水平,進一步推動我縣政務公開和政府信息公開工作的長足發展。三是不斷完善我縣政務公開和政府信息公開工作各項制度,推動各鄉鎮各部門有效落實新《條例》各項要求。四是根據上級統一部署,扎實推進我縣基層政務公開標準化、規范化建設工作。五是積極運用多種方式和展現形式進行政策文件的解讀,提升解讀的準確性、權威性。
六、其他需要報告的事項
無。
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