永交〔2023〕32號(hào)

局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部，各交通運(yùn)輸企業(yè)、各在建交通項(xiàng)目：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市交通運(yùn)輸部門(mén)，以及縣委、縣政府的工作要求，根據(jù)《福建省交通運(yùn)輸廳安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<福建省交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（閩交安明電〔2023〕13 號(hào)）、《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<泉州市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案>的通知》（泉安委〔2023〕6 號(hào)）、《泉州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)<泉州市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》（泉交安〔2023〕24號(hào)）、《永春縣重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》（永安委〔2023〕9號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《永春縣交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》。現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)安定穩(wěn)定。

　　永春縣交通運(yùn)輸局

　　2023年5月29日

    （此件主動(dòng)公開(kāi)）

永春縣交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市交通運(yùn)輸部門(mén)，以及縣委、縣政府的工作要求，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，根據(jù)《泉州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)<泉州市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》（泉交安〔2023〕24號(hào)）、《永春縣重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》（永安委〔2023〕9號(hào)），從即日起在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治 2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　（一）工作思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)十五條硬措施，以及我省66條細(xì)化措施和我市75項(xiàng)、我縣75項(xiàng)具體舉措，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、違法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)整治；突出重大風(fēng)險(xiǎn)摸排、辨識(shí)、評(píng)估和管控，強(qiáng)化精準(zhǔn)防范。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)底線。

　　（二）工作目標(biāo)

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，提升企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)的“第一屏障”；對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平。堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，最大限度防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，全力確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

　　（一）緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓企業(yè)全員責(zé)任落實(shí)

　　企業(yè)（項(xiàng)目）是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各交通運(yùn)輸企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人要在全面落實(shí)安全法定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1.研究組織本單位重大事故隱患排查整治。各企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人要召集學(xué)習(xí)研究重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理；能立即整改的，要迅速整改到位；需要一定時(shí)間整改的，要指定責(zé)任人，落實(shí)整改措施、資金，明確整改期限，制定應(yīng)急預(yù)案，并向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，針對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，要舉一反三、汲取教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患；主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（“兩客一危”、工程施工等領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

　　2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家作用。各企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人必須建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作清單，確保管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落到實(shí)處；要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員；要積極引入行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家力量進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

　　3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。各企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)；對(duì)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)，要按照規(guī)定落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，作業(yè)時(shí)要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，確保遵守操作規(guī)程、落實(shí)安全措施；要組織企業(yè)全面檢查電氣焊設(shè)備，杜絕帶病作業(yè)或使用淘汰、危及安全的電氣焊設(shè)備；要組織做好有限空間辨識(shí)確認(rèn)工作，重點(diǎn)篩查每個(gè)有限空間可能存在的危險(xiǎn)有害因素，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

　　4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。各企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人要組織對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類(lèi)似方式）情況開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，堅(jiān)決依法處理各類(lèi)違法違規(guī)行為；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促限期整改到位。

　　5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。各企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（“兩客一危”、工程施工等領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)參與安全生產(chǎn)、真正掌握崗位安全要點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)崗位安全責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），提高全員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

　　6.嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任。各企業(yè)（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，確保全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落地落實(shí)。應(yīng)當(dāng)組織本企業(yè)對(duì)照《泉州市交通運(yùn)輸局關(guān)于深化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》（泉交安〔2021〕39號(hào)），研判是否存在重大風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，要建立“五個(gè)清單”，制定并采取針對(duì)性措施，并向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。應(yīng)當(dāng)組織本企業(yè)全面排查涉有限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、檢維修等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全措施。應(yīng)當(dāng)要組織企業(yè)排查特種設(shè)備安全隱患，按有關(guān)規(guī)定報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完善檢驗(yàn)手續(xù)。要將重大風(fēng)險(xiǎn)基本情況、管控措施和應(yīng)急處置等納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升一線關(guān)鍵崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能水平。

　　（二）突出精準(zhǔn)執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

　　局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批、 誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊盯重大隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下六項(xiàng)工作：

　　1.明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部要立即部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合上級(jí)部門(mén)要求、事故教訓(xùn)和我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善本次整治重點(diǎn)事項(xiàng)，迅速傳達(dá)部署到各道路運(yùn)輸企業(yè)、各在建交通項(xiàng)目，并采取多種方式開(kāi)展宣傳解讀。

　　2.提升監(jiān)管執(zhí)法人員能力水平。局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部要健全行業(yè)執(zhí)法人員凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。要利用企業(yè)自查自改階段時(shí)間，分級(jí)組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法（檢查）人員專(zhuān)題培訓(xùn)。要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法（檢查）事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管執(zhí)法（檢查）人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)。要組織編制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)解讀材料，配合做好執(zhí)法培訓(xùn)相關(guān)工作。

　　3.形成隱患排查治理有效機(jī)制。局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部要結(jié)合典型事故教訓(xùn)和季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn)動(dòng)態(tài)研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，把準(zhǔn)規(guī)律特點(diǎn)，深入排查重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)幫扶。對(duì)企業(yè)自查上報(bào)的和行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要100%列清單、建臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、制定整改措施、確定整改時(shí)限，形成重大隱患排查發(fā)現(xiàn)、綜合整治、跟蹤督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程管理機(jī)制，做到安全隱患“一抓到底、見(jiàn)底清零”。

　　4.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)各領(lǐng)域整治重點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實(shí)行“一案雙罰”，積極采取信用聯(lián)合懲戒等方式加大整治力度；重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)政府及有關(guān)部門(mén)予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法（檢查）中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患必須緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。要定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法（檢查）案例，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的典型重大隱患，要嚴(yán)格落實(shí)“四不放過(guò)”原則，實(shí)施重大隱患作為事故處理。

　　5.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部要建立安全監(jiān)管執(zhí)法（檢查）責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)查出后跟蹤整改不到位等導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào)，對(duì)排查整治不力的企業(yè)、項(xiàng)目要嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以嚴(yán)格處理。局安辦將定期調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，采取約談、通報(bào)等方式，對(duì)各企業(yè)、各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)履職情況、重大隱患整治等情況進(jìn)行督促。

　　6.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法（檢查）效能。局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部要運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法（檢查）質(zhì)量，避免走形式、走過(guò)場(chǎng)；要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法（檢查）、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)、專(zhuān)家組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

　　三、交通運(yùn)輸領(lǐng)域整治重點(diǎn)

　　要認(rèn)真對(duì)照上級(jí)明確的重大隱患、重點(diǎn)排查整治事項(xiàng)，督促交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）在常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治的基礎(chǔ)上，突出本次整治重點(diǎn)。

　　（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域

　　道路客運(yùn)企業(yè)重點(diǎn)整治：1.客運(yùn)包車(chē)跨省違法經(jīng)營(yíng)，包括未備案或者未按照備案事項(xiàng)運(yùn)行、線路兩端均不在車(chē)籍地運(yùn)行；2.營(yíng)運(yùn)客車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)期不在線或企業(yè)未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、未有效履行監(jiān)控職責(zé)的；3.道路運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；4.從業(yè)人員未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件；5 .客車(chē)未按規(guī)定開(kāi)展接駁運(yùn)輸或違反凌晨2 -5時(shí)停車(chē)休息制度，夜間駕駛客運(yùn)車(chē)輛通行達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路。

　　危貨運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)整治：1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)超越許可的經(jīng)營(yíng)范圍承運(yùn)危險(xiǎn)貨物，或者使用普通貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物；2.道路運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；3.從業(yè)人員未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件。

　　重載普通貨物運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)整治：1.托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)；2.貨車(chē)違法超限超載運(yùn)輸；3.大件運(yùn)輸虛假申報(bào)、不按許可路線和時(shí)間行駛等違法行為；4.動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)期不在線或企業(yè)未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、未有效履行監(jiān)控職責(zé)的。

　　要在督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)上述整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治：1.未經(jīng)許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)；2.托運(yùn)人委托不具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物；3.未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可擅自從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸。

　　（二）城市公共交通領(lǐng)域

　　城市公共汽電車(chē)企業(yè)重點(diǎn)整治：1.未按照有關(guān)要求定期開(kāi)展駕駛員體檢和心理健康教育輔導(dǎo)。

　　（三）公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域

　　公路運(yùn)營(yíng)單位重點(diǎn)整治：1 .在役干線公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定為五類(lèi)且未按規(guī)定采取交通管控措施；2.在役干線公路隧道技術(shù)狀況評(píng)定為五類(lèi)且未按規(guī)定采取交通管控措施；3.截至2020年底農(nóng)村公路存量五類(lèi)橋梁且未按規(guī)定采取交通管控措施；4.干線公路工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求落實(shí)不到位。

　　公路涉路作業(yè)單位重點(diǎn)整治：1.未按規(guī)定報(bào)備或擅自進(jìn)行涉路作業(yè)的；2.涉路作業(yè)布控方案不符合要求的、未按要求設(shè)置臨時(shí)作業(yè)標(biāo)志、臨時(shí)標(biāo)線及其他安全設(shè)施的、現(xiàn)場(chǎng)布控不規(guī)范的。

　　要在督促公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)單位落實(shí)上述整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治：1.貨車(chē)違法超限超載運(yùn)輸；2.大件運(yùn)輸虛假申報(bào)、不按許可路線和時(shí)間行駛等違法行為。

　　（四）公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域

　　公路水運(yùn)工程建設(shè)重點(diǎn)整治：1.未按規(guī)定編制或?qū)嵤┪ｋU(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；2.現(xiàn)澆支架、掛籃等臨時(shí)設(shè)施、大型設(shè)備違規(guī)安拆和使用；3.隧道淺埋段、偏壓段或 IV、V 級(jí)圍巖段違規(guī)變更開(kāi)挖方式，安全步距超標(biāo)、仰拱未及時(shí)封閉，未按要求開(kāi)展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)；4.特種設(shè)備未取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理的使用登記手續(xù)；5.圍堰施工未定期開(kāi)展圍堰監(jiān)測(cè)監(jiān)控，工況發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)采取有效的管控措施；6.沉箱浮運(yùn)未驗(yàn)算沉箱吃水、壓載和浮游穩(wěn)定性，沉箱安裝前助浮使用的起重機(jī)吊力未復(fù)核（我縣未涉及）；7.“兩區(qū)三場(chǎng)”設(shè)置在危險(xiǎn)區(qū)域、動(dòng)火作業(yè)存在違法違規(guī)行為。

　　四、階段安排

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，局屬各單位（各股室）、各項(xiàng)目指揮部和各交通運(yùn)輸企業(yè)、在建交通項(xiàng)目要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

　　（一）動(dòng)員部署（2023年5月31日前）。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)舉措，及時(shí)開(kāi)展部署、認(rèn)真組織實(shí)施。

　　（二）企業(yè)自查自改和部門(mén)幫扶（2023年7月10日前）。要督促企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立并上報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和重大風(fēng)險(xiǎn)“兩份臺(tái)賬”。要確定“兩個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶；完成安全執(zhí)法（檢查）隊(duì)伍培訓(xùn)；組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在“安全生產(chǎn)月”集中宣傳企業(yè)主要負(fù)責(zé)人6項(xiàng)任務(wù)，重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，集中入企入戶開(kāi)展幫扶指導(dǎo)。

　　（三）部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年11月15日前）。要聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，結(jié)合上級(jí)工作要求和日常監(jiān)管執(zhí)法工作，深入企業(yè)、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法（檢查），嚴(yán)查各類(lèi)非法違法和違規(guī)違章行為。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

　　（四）總結(jié)提高（2023年12月20日前）。要全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　五、保障措施

　　（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工推進(jìn)各分管領(lǐng)域重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作。要高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度，針對(duì)涉及“職責(zé)交叉”和“管理脫節(jié)”的監(jiān)管難題，要及時(shí)提請(qǐng)局黨組協(xié)調(diào)解決。

　　（二）要強(qiáng)化精準(zhǔn)排查。要依據(jù)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照上級(jí)部署要求，結(jié)合本行業(yè)本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。要對(duì)本轄區(qū)問(wèn)題突出的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，積極幫助企業(yè)（項(xiàng)目）查隱患、解難題。要組織監(jiān)管執(zhí)法（檢查）人員開(kāi)展重大隱患判定、整改、驗(yàn)收的專(zhuān)題培訓(xùn)，根據(jù)需要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與。

　　（三）要強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。要實(shí)行綜合檢查、統(tǒng)專(zhuān)結(jié)合，進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)檢查。將排查的企業(yè)、隱患、整改、責(zé)任情況清單化，并落實(shí)“四個(gè)清單”管理，健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患、會(huì)商研判風(fēng)險(xiǎn)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)整改全流程督導(dǎo)機(jī)制，做到有清單、有臺(tái)賬、有評(píng)價(jià)、有會(huì)商、有閉環(huán)、有運(yùn)用，確保做到真檢查、真督促、真整改、真見(jiàn)效。市、縣將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各交通運(yùn)輸企業(yè)（項(xiàng)目）工作落實(shí)情況，并對(duì)自查未發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行延伸抽查。

　　（四）要強(qiáng)化考核調(diào)度。要將把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和公路水路安全聯(lián)防考核，作為本年度重點(diǎn)工作加大考核權(quán)重，并充分運(yùn)用調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談、公開(kāi)曝光等手段，建立重大風(fēng)險(xiǎn)“一張表”并定期督導(dǎo)檢查各交通運(yùn)輸企業(yè)（項(xiàng)目）重大事故隱患排查整治進(jìn)展情況。

永春縣交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好重大隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，成立永春縣交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組      長(zhǎng)：林勝前  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：康炳耀  縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　副  組  長(zhǎng)：涂芳麗  縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　汪江勇  縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心主任

　　陳文嵐  縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　劉松寶  縣高速辦副主任、呈祥鄉(xiāng)人大主席

　　劉永鴻  縣興泉鐵辦副主任、局三級(jí)主任科員

　　成      員：郭珊娜  縣交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)人

　　洪錦鋒  縣交通運(yùn)輸局工程股負(fù)責(zé)人

　　曾文龍  縣農(nóng)村公路發(fā)展服務(wù)中心主任

　　李延清  縣交通運(yùn)輸局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人

　　鄭鴻榮  縣交通運(yùn)輸局安監(jiān)股負(fù)責(zé)人

　　鄭曉治  縣交通運(yùn)輸局路長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人

　　顏建鵬  縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任

　　曾慶錳  縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任

　　黃偉鵬  縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任

　　趙文輝  縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

　　陳永興  縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作。