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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安委會有關成員單位：

　　根據(jù)《泉州市餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案》（泉安辦〔2025〕37號）工作要求，結(jié)合我縣實際制定《永春縣餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領域?qū)嶋H抓好貫徹落實。

永春縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2025年7月2日

　　（此件主動公開） 

永春縣餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案

　　為深刻汲取近年來餐飲行業(yè)安全事故教訓，全面加強餐飲行業(yè)全鏈條安全監(jiān)管，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《泉州市餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條安全整治方案》（泉安辦〔2025〕37號）工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管，嚴格落實“三管三必須”要求，全鏈條加強餐飲行業(yè)安全管理，壓緊壓實安全職責，有效防范和減少餐飲行業(yè)生產(chǎn)安全事故。

　　二、整治范圍

　　全縣所有餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，突出以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為關鍵，以安全生產(chǎn)標準化為主線，緊盯安全生產(chǎn)風險隱患排查治理，充分發(fā)揮泉州市安全生產(chǎn)標準化智慧管理平臺作用，廣泛運用“手機小程序”“隨手拍”安全隱患排查助手，提升餐飲企業(yè)隱患排查治理能力，提高應急處置、消防安全、房屋安全、特種設備安全、燃氣安全等管理水平。

　　三、整治重點

　　（一）安全生產(chǎn)標準化建設：落實安全生產(chǎn)標準化提升專項行動，建立完善“三張清單”，實行“四色”安全風險分級管控，結(jié)合實際開展“5S”現(xiàn)場管理以及“六有”可視化管理；

　　（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設：建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，完善企業(yè)內(nèi)部員工安全隱患報告獎勵制度和全員安全生產(chǎn)責任制，嚴格實施責任制考核，扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓，加強特種作業(yè)人員管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗；

　　（三）雙重預防機制建設：嚴格落實安全風險辨識、評估和風險分級管控，強化隱患排查治理，充分運用“手機小程序”等數(shù)字化手段開展安全隱患排查并形成閉環(huán)整改；

　　（四）消防安全：涵蓋消防責任制、建筑消防設施、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、易燃可燃物品、安全疏散條件、內(nèi)部裝修改造、應急處置能力等8個方面；

　　（五）房屋安全：依據(jù)建筑領域相關法律法規(guī)，開展餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所（含自建房）新建、擴建、改建、拆除和裝修等有關活動及建筑結(jié)構(gòu)安全排查治理；

　　（六）特種設備安全：電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的日常安全管理；

　　（七）燃氣安全管理：燃氣使用的日常安全管理，落實餐飲行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置、維護、校驗工作；

　　（八）應急管理：依法依規(guī)制定應急預案，定期開展預案演練，及時評估修訂；

　　（九）落實商貿(mào)行業(yè)政策法規(guī)標準：落實商貿(mào)行業(yè)主管部門關于加強商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作政策、法規(guī)、標準等情況（包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等）。

　　四、工作分工

　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和屬地管理原則，以及《中共永春縣委 永春縣人民政府進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的通知》（永委發(fā)〔2023〕2號）、《永春縣安全生產(chǎn)委員會關于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工的補充通知》（永安委〔2024〕12號）要求，確定并落實本次安全整治工作分工如下：

　　（一）縣工信商務局：負責餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導督促餐飲行業(yè)加強安全管理；指導、督促餐飲業(yè)醇基燃料使用安全工作，全面摸排餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù)，督促指導餐飲行業(yè)企業(yè)（含小餐飲）及時將相關信息及時錄入泉州市安全生產(chǎn)標準化智慧管理平臺。

　　（二）縣消防救援大隊：依法負責組織實施全縣消防監(jiān)督管理工作，指導開展消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作，督促指導行業(yè)主管部門和屬地政府做好餐飲場所消防安全工作；依法對單位履行法定消防安全職責情況開展監(jiān)督抽查，依法查處消防安全領域非法違法行為，督促整治火災隱患。

　　（三）縣市場監(jiān)管局：負責對餐飲場所的電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備實施監(jiān)督管理。

　　（四）縣住建局：負責依申請辦理餐飲行業(yè)經(jīng)營場所建設工程消防設計審查驗收（備案）手續(xù)，負責指導餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所結(jié)構(gòu)安全性問題排查整治，對餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所房屋安全鑒定活動實施監(jiān)督管理。

　　（五）縣城管執(zhí)法局：負責對餐飲行業(yè)燃氣使用實施監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)使用燃氣行為；督促燃氣企業(yè)指導餐飲場所燃氣用戶安全用氣，落實定期安全檢查規(guī)定。

　　（六）縣應急局：負責對餐飲行業(yè)雙重預防機制建設情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況、應急管理情況、安全生產(chǎn)教育培訓情況實施監(jiān)督管理（不含特種設備作業(yè)人員教育培訓）。

　　（七）縣文體旅游局：配合行業(yè)主管部門做好星級飯店餐飲場所的安全管理工作。

　　（八）縣財政局：履行國有資產(chǎn)出資人職責，指導督促所出資企業(yè)，貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)防范措施。

　　（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會：按照屬地管理原則，充分發(fā)揮村（社區(qū)）和網(wǎng)格員對餐飲場所全鏈條安全監(jiān)管的作用，配合工信商務等相關部門開展餐飲行業(yè)安全整治工作。

　　五、工作安排

　　（一）全面動員部署（7月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關部門要及時進行部署安排，廣泛宣傳發(fā)動。縣城管執(zhí)法局督促燃氣企業(yè)提供使用燃氣的餐飲經(jīng)營單位底數(shù)，縣工信商務局負責摸清全縣餐飲經(jīng)營單位底數(shù)，縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)管委會依據(jù)《福建小餐飲登記辦法（試行）》《福建省食品攤販經(jīng)營管理暫行辦法》等文件規(guī)定，配合提供餐飲經(jīng)營主體相關信息，并由縣城管執(zhí)法局、工信商務局于7月9日前報縣安委辦。

　　（二）企業(yè)自查自糾（7月31日前）。餐飲行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，主要負責人要牽頭組織，迅速行動，全員參加，按照企業(yè)規(guī)模、類型分別對照《永春縣餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)檢查清單》（附件1）、《永春縣小餐飲安全生產(chǎn)檢查清單》（附件2），逐個部位、逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位進行全面徹底的排查和整治，及時消除安全事故隱患、解決存在問題，并逐一登記造冊建檔備查，確保不留盲點、不留死角。

　　縣工信商務局要督促指導餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺運用手機小程序，熟練掌握小程序中的AI自動隱患識別與輔助整改功能，實現(xiàn)企業(yè)全員開展線上隱患排查、整改，并及時將相關信息錄入泉州市安全生產(chǎn)標準化智慧管理平臺，推動餐飲行業(yè)安全監(jiān)管向信息化智能化方向轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險，提升事故預防質(zhì)效。

　　（三）部門聯(lián)合檢查（9月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關部門要針對餐飲行業(yè)點多面廣的特點，按照職責分工，結(jié)合“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查檢查，對轄區(qū)餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)自查自糾情況進行全面聯(lián)合檢查，進一步督促整改存在的隱患和問題，對發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患要及時實施掛牌督辦。

　　（四）政府督查抽查（11月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會要落實屬地管理規(guī)定，及時組織對本轄區(qū)餐飲行業(yè)安全整治進行督查抽查，及時總結(jié)、匯總有關工作落實情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。縣安委辦將結(jié)合安全生產(chǎn)質(zhì)效評估，對全縣餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條監(jiān)管進行督查抽查。

　　（五）鞏固提升階段（12月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關部門要結(jié)合工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法，進一步完善餐飲行業(yè)“一件事”全鏈條監(jiān)管工作機制。

　　六、工作保障

　　（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關部門要充分認識餐飲行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性和復雜性，切實增強責任感和緊迫感，將此項工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導具體抓，指定專人負責，集中時間、集中精力做好各項工作，確保安全生產(chǎn)責任落到實處。

　　（二）細化工作落實。各有關部門要對照本方案明確的整治重點、職責分工，結(jié)合本部門實際，制定專項整治方案，細化檢查重點，按照職責分工，各司其職、各負其責、協(xié)同協(xié)作，清單化、項目化推進各項重點任務，扎實、有序地推進餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。專項整治方案于7月10日前報送縣安委辦。

　　（三）強化警示宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關部門要充分利用各種媒體媒介，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，圍繞監(jiān)管職責深入宣傳餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義，強化先進典型示范引導作用，結(jié)合寧夏銀川“6–21”特別重大燃氣爆炸事故、無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)雙樂小吃店“10–13”液化石油氣爆炸事故等近年來發(fā)生的餐飲行業(yè)事故，開展安全警示教育，努力營造人人講安全、處處會應急的良好氛圍。

　　（四）健全長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關部門要及時研判共性問題，著力補齊監(jiān)管工作短板，在整治行動期間因地制宜推動出臺一批既管當前又利長遠的規(guī)章制度和標準規(guī)范，健全從根本上防范化解餐飲行業(yè)突出風險、消除各類安全隱患的工作機制。

　　聯(lián)系人：陳俊鴻、王永基，聯(lián)系方式：0595-23796967，郵箱：ycsafety@126.com。