各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各有關(guān)成員單位：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》、省消安委《福建省消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》、市消安委《泉州市消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》、縣消安委《永春縣消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》部署要求，鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際制定了《東關(guān)鎮(zhèn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　東關(guān)鎮(zhèn)人民政府

　　2024年6月5日

　　東關(guān)鎮(zhèn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案

　　（2024—2026年）

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的系列重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，有效防范群死群傷火災(zāi)事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》和省、市、縣消安委《消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》部署要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　力爭(zhēng)通過三年治本攻堅(jiān)，進(jìn)一步健全各村、行業(yè)部門和企業(yè)單位消防安全責(zé)任體系，進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升社會(huì)單位消防安全自主管理能力，推動(dòng)消防安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力化解一批重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，整改一批重大火災(zāi)隱患，培育一批消防安全明白人，切實(shí)提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改的質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，全力遏制較大以上火災(zāi)事故，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）健全消防安全責(zé)任體系

　　1.落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《中共永春縣委辦公室 永春縣人民政府辦公室貫徹落實(shí)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的工作意見》（永委辦〔2022〕50號(hào)）要求，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，黨委政府主要負(fù)責(zé)人每年至少召開1次年度黨政會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)，研究消防工作體制機(jī)制、消防治理體系、隊(duì)伍職業(yè)保障等重大事項(xiàng)，每年帶隊(duì)調(diào)研檢查消防安全工作不少于1次。組織開展年度消防安督導(dǎo)檢查考核。統(tǒng)籌抓好本地消防安全工作，定期召開會(huì)議、分析形勢(shì)、通報(bào)情況，解決重大問題；對(duì)發(fā)生有重大影響火災(zāi)以及火災(zāi)多發(fā)的村或企事業(yè)單位，分級(jí)分類實(shí)施約談督辦；按照相關(guān)規(guī)定，配合上級(jí)做好組織火災(zāi)事故調(diào)查處理，查明火災(zāi)事故責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　2.落實(shí)部門管理責(zé)任。各部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和《永春縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見》，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行好行業(yè)消防安全管理責(zé)任，依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，摸清行業(yè)領(lǐng)域底數(shù)清單，緊盯突出風(fēng)險(xiǎn)，開展針對(duì)性排查整治。其中，自然資源所負(fù)責(zé)督促在建工程、物業(yè)企業(yè)，民政辦負(fù)責(zé)督促社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)，道安辦負(fù)責(zé)督促貨物運(yùn)輸場(chǎng)站并協(xié)同郵政管理部門督促郵政快遞企業(yè)，鎮(zhèn)消防工作站負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)超市、住宿餐飲場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。對(duì)涉及環(huán)節(jié)多、范圍廣、責(zé)任模糊的行業(yè)領(lǐng)域，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，各有關(guān)部門要厘清職責(zé)、明確責(zé)任。消防工作站要加強(qiáng)綜合監(jiān)管、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及配合上級(jí)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查處理有關(guān)工作。

　　3.落實(shí)基層管理責(zé)任。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站實(shí)體化運(yùn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》持續(xù)推動(dòng)消安委和消防工作站落實(shí)100%實(shí)體化運(yùn)行、100%落實(shí)專職人員配備，每年至少組織消防工作站、基層網(wǎng)格員開展1次消防安全能力提升培訓(xùn)，100%規(guī)范實(shí)施消防安全賦權(quán)執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全檢查、防火宣傳培訓(xùn)和初期火災(zāi)撲救，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的現(xiàn)場(chǎng)感和穿透力。充分發(fā)動(dòng)公安派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)、網(wǎng)格員隊(duì)伍等基層力量，針對(duì)轄區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、建筑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)，靶向整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，將消防工作全面融入基層網(wǎng)格管理，落實(shí)基層消防“5+3”必查，切實(shí)把消防安全責(zé)任措施壓到基層末梢和崗位人頭。全面落實(shí)對(duì)全市網(wǎng)格化平臺(tái)消防安全模塊和全省一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)的應(yīng)用。

　　4.落實(shí)單位主體責(zé)任。督促社會(huì)單位對(duì)照重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南和檢查指引開展自查自改，健全完善重大火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化機(jī)制，社會(huì)單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)至少開展1次檢查，并向鎮(zhèn)消防工作站和行業(yè)主管部門報(bào)告情況。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾管理制度，各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門，要指導(dǎo)社會(huì)單位延伸運(yùn)用“健全管理團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化、教育培訓(xùn)務(wù)實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患上賬”等消防安全管理模式，全面推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)輕工（鞋業(yè)）、紡織（染整）、星級(jí)酒店、文物古建、文化娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)小區(qū)、養(yǎng)老院、商業(yè)綜合體、郵政快遞場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，2025年完成全行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升消防安全管理水平。     

　　（二）開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)排查

　　5.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。堅(jiān)持定期研判與專題研判相結(jié)合，分析本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)最不放心區(qū)域、最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題，2024年起，每年至少開展一次分析研判和調(diào)研評(píng)估，提出針對(duì)性防范對(duì)策措施，推動(dòng)解決消防安全重要事項(xiàng)、重大問題。健全統(tǒng)籌調(diào)度、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查、督導(dǎo)問效等工作機(jī)制，固化落實(shí)重要節(jié)假日值守工作機(jī)制。強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)及發(fā)生亡人、有影響的火災(zāi)事故時(shí)，開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警示，提示社會(huì)單位、告知居民群眾采取防范措施。

　　6.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)深化九小場(chǎng)所、“三合一”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住自建房、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、電氣焊、電動(dòng)自行車、高層建筑等消防安全專項(xiàng)整治。緊盯高層建筑等“大單位”，重點(diǎn)排查違規(guī)使用易燃可燃外墻保溫、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占用堵塞生命通道等突出問題；緊盯經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊、“多合一”等“小場(chǎng)所”，重點(diǎn)排查違章搭建、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣等危險(xiǎn)行為；緊盯墟日、民俗活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)排查占堵消防車道、消防水源不足、消防設(shè)施配備不全、經(jīng)營(yíng)性“三合一”、電氣線路亂搭亂接、火源電源管控不到位等突出問題；緊盯高層建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)等多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，重點(diǎn)排查管理責(zé)任不明晰、防火分隔不到位、疏散通道不暢通等突出問題；緊盯醫(yī)療、托育機(jī)構(gòu)，寄宿制學(xué)校、幼兒園，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所等特殊敏感場(chǎng)所，重點(diǎn)排查違規(guī)動(dòng)火施工作業(yè)、采用易燃彩鋼板房搭建、消防設(shè)施損壞停用等突出問題，并拓展推進(jìn)周邊毗鄰場(chǎng)所安全隱患整治；緊盯文物建筑和歷史建筑，全面開展消防安全隱患排查，建立隱患整治“四個(gè)清單”，落實(shí)隱患整改閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)“九小場(chǎng)所”消防安全整治“8個(gè)必須”、“5項(xiàng)機(jī)制”任務(wù)清單，實(shí)行“紅、黃、綠”三色預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　7.組織全面排查。各團(tuán)體、企事業(yè)單位，要組織對(duì)建筑的地下室、設(shè)備用房、管道豎井、裙房屋頂平臺(tái)等盲區(qū)死角，走道、樓梯間、管道井堆放的易燃可燃雜物進(jìn)行清理；各村委會(huì)、業(yè)委會(huì)要廣泛發(fā)動(dòng)村民及時(shí)清除家庭陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)和室內(nèi)的易燃可燃雜物。針對(duì)公眾聚集、人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所存在違規(guī)電氣焊、營(yíng)業(yè)期間動(dòng)用明火作業(yè)，違規(guī)使用電烤爐、明火取暖等不安全行為，以及電動(dòng)車違規(guī)停放、充電等高風(fēng)險(xiǎn)行為的，要堅(jiān)決依法處理。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)消防站、綜合執(zhí)法隊(duì)、公安派出所等基層力量加強(qiáng)家庭作坊等“小場(chǎng)所”巡查檢查，2024年基本摸清家庭作坊底數(shù)，及時(shí)糾治動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患，落實(shí)閉環(huán)管理；構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，抄報(bào)移交消防部門和主管部門。持續(xù)開展經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全隱患整治“回頭看”，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性自建房日常消防安全監(jiān)管。

　　8.優(yōu)化檢查方式。要督促社會(huì)單位常態(tài)化開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理。要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，通報(bào)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出問題，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函、工作建議書；積極運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)、專家檢查、交叉互檢等方式，提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查質(zhì)量。

　　9.實(shí)施全鏈條監(jiān)管。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，圍繞“一件事”全鏈條，明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，管住各個(gè)環(huán)節(jié)，斬?cái)嘀聻?zāi)鏈條，從源頭上防止事故發(fā)生。各有關(guān)部門抓實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化部門工作合力，下大力氣解決電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問題，有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)。 

　　10.統(tǒng)籌解決消防歷史遺留問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展排查發(fā)現(xiàn)問題的處置研究，在職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全遺留問題項(xiàng)目的整改和解決。建設(shè)單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各行業(yè)主管部門報(bào)告，未經(jīng)行業(yè)主管部門同意，不得恢復(fù)使用。建設(shè)單位隱患逾期未整改的，各主管部門應(yīng)當(dāng)督促停止使用，拒不改正的應(yīng)當(dāng)抄送相關(guān)執(zhí)法部門并強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府依法決定。

　　（三）強(qiáng)化消防安全綜合整治

　　11.嚴(yán)格執(zhí)法查處。持續(xù)推進(jìn)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、燃?xì)庀腊踩⒋蛲ā吧ǖ馈薄㈦姎夂浮㈦姎饣馂?zāi)隱患、“三合一”和電動(dòng)自行車等專項(xiàng)整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類消防違法行為和火災(zāi)隱患，用足用好查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，依法從嚴(yán)、從重、從快處理，杜絕執(zhí)法“寬松軟虛”。對(duì)單位未開展自查或查出后拒不整改等導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任，特別是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度，前移關(guān)口、形成震懾。定期開展突出消防違法行為集中清查行動(dòng)，鎮(zhèn)直各有關(guān)部門間加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的違法行為按程序移送有關(guān)部門處理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)典型案例查處情況。要保持除患攻堅(jiān)大執(zhí)法高壓整治態(tài)勢(shì)，加大檢查執(zhí)法力度，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)效。

　　12.加強(qiáng)掛牌督辦。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患督辦機(jī)制，對(duì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)督辦的區(qū)域性、行業(yè)性重大火災(zāi)隱患和消防安全突出問題，加大綜合治理和督促整改力度，落實(shí)整改期間安全管控措施。根據(jù)縣里任務(wù)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)消防工作站要摸排上報(bào)至少1家（處）消防安全突出問題報(bào)縣消安委辦審核，進(jìn)行重點(diǎn)督辦整治，力爭(zhēng)每年督辦解決一批突出問題。對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，要推動(dòng)納入城市更新、鄉(xiāng)村振興等統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施綜合治理，2026年底區(qū)域性消防安全條件得到明顯改善。

　　13.發(fā)動(dòng)輿論監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)主流媒體、門戶網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等媒介，每年組織曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，公布單位名稱、公示具體問題，跟蹤報(bào)道整改進(jìn)程，強(qiáng)力推動(dòng)隱患整改。健全火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴處理機(jī)制，探索建立消防安全領(lǐng)域“吹哨人”制度，拓展舉報(bào)渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾積極參與火災(zāi)隱患整改工作。

　　14.強(qiáng)化信用監(jiān)管。貫徹實(shí)施《福建省消防安全信用信息管理辦法》，建立完善消防安全嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定和退出機(jī)制。對(duì)逾期不改的重大火災(zāi)隱患單位及其主要負(fù)責(zé)人，列入消防安全領(lǐng)域失信行為，錄入信用信息共享平臺(tái)的公共信用信息基礎(chǔ)目錄。對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)，嚴(yán)格倒查相關(guān)單位和人員責(zé)任，存在嚴(yán)重違法失信的納入“黑名單”管理，錄入信用信息共享平臺(tái)的失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，采取聯(lián)合懲戒措施，發(fā)改、自然資源、財(cái)政、人社、工信商務(wù)、文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、消防等部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、銀行貸款、星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行業(yè)管理，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的依法實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

　　（四）夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

　　15.深化打通消防生命通道工程。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，覆蓋其他經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，組織動(dòng)態(tài)糾治鎖閉、占堵散通道、安全出口、消防車通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為，常態(tài)清理影響消防車通道、消防車登高操作面和消防救援窗口的違章搭建構(gòu)筑物、攤位、鐵樁、水泥墩、架空管線、戶外廣告牌、燈箱等固定障礙物和占道停放車輛，并實(shí)施標(biāo)識(shí)化規(guī)范化管理。2024年消防車通道、消防車登高操作面上違章搭建的固定障礙物基本清除，2025年人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置障礙物基本清除，2026年消防生命通道暢通情況明顯改善。

　　16.筑牢農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)單元。依托鄉(xiāng)村振興，結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊和鎮(zhèn)區(qū)。認(rèn)真實(shí)施福建省2024年農(nóng)村地區(qū)微型消防站建設(shè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，按照“務(wù)實(shí)、管用、能解決問題”的原則，落實(shí)“一村一隊(duì)一泵”，配備必要的消防裝備器材。2024年，按照上級(jí)推動(dòng)4個(gè)的行政村建立微型消防站。2025年底前實(shí)現(xiàn)100%行政村建立微型消防站。

　　17.強(qiáng)化城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“十四五”消防工作規(guī)劃，將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)更新統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合全省、全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，開展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、消防水源建設(shè)等工程治理，2026年城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施明顯改善；推動(dòng)家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)等場(chǎng)所安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，2026年，早期報(bào)警和滅火裝置安裝比例顯著提升。

　　（五）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　18.提高消防物聯(lián)感知能力。配合市縣兩級(jí)完成消防物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)全市消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)感知能力的全覆蓋。

　　19.強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。科學(xué)調(diào)整社會(huì)單位抽查比例和檢查頻次，引導(dǎo)消防監(jiān)管力量向重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患場(chǎng)所單位聚焦，提升消防監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。配合縣消安委免費(fèi)為單位提供落實(shí)消防安全自我管理的綜合應(yīng)用工具軟件，解決單位在消防安全自我管理中不想做、不會(huì)做、不愿做等問題。2024年底前，推動(dòng)50%以上的消防安全重點(diǎn)單位接入平臺(tái)。2025年，消防安全重點(diǎn)單位接入率達(dá)80%以上。

　　20.提升數(shù)字化消防監(jiān)管水平。全面運(yùn)用全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，推動(dòng)與各職能部門監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)通匯聚和信息共享，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，消除多頭錄入，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，充分履行綜合監(jiān)管職能。全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法系統(tǒng)，提高消防監(jiān)管能力。

　　（六）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)

　　21.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。按照“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作任務(wù)分工，強(qiáng)化各類消防工作相關(guān)人群的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“精業(yè)務(wù)、善組織、會(huì)管理”的消防安全“明白人”。鎮(zhèn)消防工作站要配合縣消安委辦每年組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）消防工作人員、派出所民警、專職消防隊(duì)隊(duì)員的全員培訓(xùn)。

　　22.強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)消防工作站及各有關(guān)部門要積極發(fā)動(dòng)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域人員積極參加上級(jí)組織的電氣焊作業(yè)安全、特種設(shè)備焊接作業(yè)考核、燃?xì)獍踩㈦姎獍踩扰嘤?xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施，普及燃?xì)獍踩ＷR(shí)，規(guī)范安全操作規(guī)程，提高消防應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生消防安全事故。

　　23.規(guī)范員工培訓(xùn)。各行業(yè)部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度。新上崗和新入職的員工，應(yīng)當(dāng)接受崗前消防安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗；消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室值班員、微型消防站隊(duì)員等重點(diǎn)崗位人員，應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)，具備相應(yīng)專業(yè)技能；社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育和疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每年（公眾聚集場(chǎng)所每半年）至少開展1次消防安全培訓(xùn)，確保全員掌握消防安全常識(shí)和自救逃生能力。

　　（六）提升全民消防安全素質(zhì)

　　24.普及安全常識(shí)。持續(xù)推進(jìn)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)，要充分運(yùn)用好消防宣傳教育培訓(xùn)隊(duì)伍，因地制宜發(fā)動(dòng)力量向不同群體施教施訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)宣傳教育培訓(xùn)全民覆蓋。持續(xù)開展消防宣傳月等活動(dòng)，深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”，引導(dǎo)電商、快遞、通信運(yùn)營(yíng)等企業(yè)參與消防宣傳，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。依托市、縣級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)和村級(jí)“村村響”平臺(tái)，打通火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”；廣泛開展安全用火用電用氣、保持生命通道暢通、應(yīng)急疏散逃生等常識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾常態(tài)化開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源），增強(qiáng)消防安全意識(shí)。發(fā)動(dòng)各村網(wǎng)格員、消防志愿者進(jìn)門入戶開展消防宣傳提示，結(jié)對(duì)幫扶“老、幼、病、弱”群體，提升逃生能力。

　　25.加強(qiáng)警示教育。重點(diǎn)圍繞預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，深入開展消防安全法治宣傳教育，提升消防安全法治意識(shí)。定期剖析群死群傷火災(zāi)事故，集中公布典型火災(zāi)案例，重點(diǎn)圍繞事故原因、責(zé)任追究，查擺問題、剖析教訓(xùn)，以案說法、以案示警、以案為戒。發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由省級(jí)拍攝警示教育片并開展警示教育，發(fā)生其他亡人或有影響火災(zāi)事故的，由市級(jí)拍攝警示教育片并開展警示教育。用身邊事教育身邊人，組織相關(guān)單位人員到亡人或有影響的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各有關(guān)部門要高度重視消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)力度。定期組織研究消防安全有關(guān)工作，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)調(diào)度解決消防安全突出問題。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。參照《永春縣消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，有序組織實(shí)施，并及時(shí)將開展情況上報(bào)縣消安委辦。

　　（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各村各部門要注重培樹典型樣板，逐步延伸推廣。及時(shí)總結(jié)提煉治本攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、從根本上解決突出問題的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加大通報(bào)表?yè)P(yáng)力度，對(duì)在消防安全治理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，或按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際，分級(jí)建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動(dòng)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。