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       自《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》貫徹落實(shí)以來(lái)，我鎮(zhèn)各部門(mén)多措并舉努力推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政，在法治政府建設(shè)取得較大進(jìn)展，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，促進(jìn)了民生熱點(diǎn)問(wèn)題解決，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

       一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)

       明確基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)定位。落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，各村委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作。以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為總抓手，從時(shí)間、內(nèi)容、人員上做實(shí)普法責(zé)任制。明確了責(zé)任單位，認(rèn)真做好反饋問(wèn)題整改工作。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范、引領(lǐng)作用，不斷發(fā)展壯大普法宣傳隊(duì)伍，全面提高基層民主法治建設(shè)水平，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)、村法律顧問(wèn)等法律資源，定期組織開(kāi)展“法治帶頭人”“法律明白人”專題培訓(xùn)。組織新任村干部到蓬壺法庭參觀學(xué)習(xí)，在新任村“兩委”中營(yíng)造“學(xué)法、尊法、守法、用法”的濃厚氛圍，助推法治政府建設(shè)，護(hù)航鄉(xiāng)村振興發(fā)展；召開(kāi)“法律明白人”“法治帶頭人”法治素養(yǎng)與工作能力培訓(xùn)會(huì)，幫助提高法治素養(yǎng)；舉辦法治素養(yǎng)與工作能力知識(shí)測(cè)試講座，鞏固所學(xué)法律知識(shí) 。積極搭建村級(jí)學(xué)法用法載體平臺(tái)，引導(dǎo)“法治帶頭人”“法律明白人”廣泛參與各類法治宣傳活動(dòng)32場(chǎng)，參與法治宣傳活動(dòng)700人次，切實(shí)發(fā)揮其作用。

       二、提升法治服務(wù)中心工作水平

       (一)圍繞落實(shí)“強(qiáng)基促穩(wěn)”，推動(dòng)法律服務(wù)“五在場(chǎng)”。我鎮(zhèn)目前已實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”全覆蓋，做到重大糾紛調(diào)解在場(chǎng)、重大村務(wù)決策在場(chǎng)、重要村規(guī)民約修改審核在場(chǎng)、重大事項(xiàng)法律咨詢解答在場(chǎng)、重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳在場(chǎng)。

       (二)做好“八五”普法規(guī)劃相關(guān)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作落到實(shí)處，落實(shí)普法和依法治理工作各項(xiàng)任務(wù)，我鎮(zhèn)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全完善了普法依法治理工作機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格局；二是圍繞“傳播法治文化、弘揚(yáng)法治精神”主題，深入開(kāi)展基層法治文化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建多元化、全覆蓋的法治文化體系，推動(dòng)法治文化與社會(huì)文化有機(jī)融合、法治文化設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施功能互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的滲透力和影響力，在全鎮(zhèn)形成尊重法治、崇尚法治、厲行法治的良好氛圍，2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村法治文化陣地覆蓋率達(dá)100%；三是創(chuàng)新普法形式，廣泛開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，我鎮(zhèn)以各種宣傳月、日、周活動(dòng)為契機(jī)，以“法律八進(jìn)”為載體，采取多種有效形式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民五個(gè)重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育，確保了重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)取得實(shí)效。

       三、深化惠民普法，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

今年來(lái)，蘇坑司法所主動(dòng)作為，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，以開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、展亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)為契機(jī)，積極打造蘇坑版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在全縣首個(gè)“135”庭所共建調(diào)解室的基礎(chǔ)上，升級(jí)打造“三促三化”（即促長(zhǎng)效、普惠化，促提質(zhì)、高效化，促保障、專業(yè)化）的多元調(diào)解和精準(zhǔn)服務(wù)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群法治化營(yíng)商環(huán)境中心，創(chuàng)新“1+3+3+N”矛盾糾紛化解新機(jī)制，將多元調(diào)解和精準(zhǔn)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)訪調(diào)、訴調(diào)、交調(diào)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”，并進(jìn)一步將法治建設(shè)落戶企業(yè)，全力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的法治保障。

       1、聚力打基礎(chǔ)促長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)法治宣傳“普惠化”

       （一）把法治體系納進(jìn)服務(wù)里。召集建設(shè)“公益律師”團(tuán)隊(duì)，以企業(yè)自查、一對(duì)一解答、以案釋法等方式開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)解惑活動(dòng)，及時(shí)梳理法治體系中所反映的頻發(fā)、高發(fā)共性問(wèn)題21個(gè)，針對(duì)性設(shè)立5張《法官問(wèn)答》法治牌，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。

       （二）把法治講堂建在園區(qū)里。新設(shè)法治講堂，對(duì)“135”庭所共建調(diào)解室再優(yōu)化再提升，結(jié)合走訪調(diào)研、以“企業(yè)點(diǎn)餐、專家配菜”的方式，定期邀請(qǐng)法官、律師等專業(yè)人士開(kāi)設(shè)政策法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、法律事務(wù)等專題講座，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的法律服務(wù)。目前，200多名企業(yè)家及員工參與其中。

       （三）把結(jié)對(duì)共建帶到企業(yè)里。開(kāi)展“深一線，一對(duì)一”法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、知識(shí)進(jìn)大腦、普法進(jìn)員工。一庭三所共建機(jī)構(gòu)成員每人結(jié)對(duì)一名企業(yè)員工，為企業(yè)法律明白人的培育架好橋梁,為法治示范企業(yè)的培育打好基礎(chǔ)。目前，共有22家企業(yè)完成結(jié)對(duì)30余對(duì)，企業(yè)員工學(xué)法守法用法意識(shí)明顯提升。

       2、全力樹(shù)品牌促提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)“高效化”

       （一）樹(shù)立“雙核多元”司法品牌項(xiàng)目。緊密?chē)@“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、服務(wù)保障工貿(mào)帶動(dòng)型‘五好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”兩大核心，主動(dòng)融入工業(yè)園區(qū)“黨建+”鄰里中心。細(xì)化“推進(jìn)送法入企、推動(dòng)惠企舉措、拓寬普法途徑”等多元措施，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。持續(xù)推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)，打造一個(gè)公共法律服務(wù)工作站，形成“一站式辦理、全鏈條解決”的運(yùn)行模式。定期與縣法院聯(lián)合開(kāi)展以“護(hù)航企業(yè)發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興”為主題的黨日活動(dòng)，走訪園區(qū)龍頭企業(yè)，為企業(yè)主宣講《民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示》，為企業(yè)職工解讀《美好生活法典相伴》，增強(qiáng)企業(yè)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法的本領(lǐng)。

       （二）打造“三大工程”法治亮點(diǎn)品牌。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，司法所跟進(jìn)實(shí)施“保姆式”解憂工程，靠前服務(wù)企業(yè)，整合全鎮(zhèn)資源解決企業(yè)難題；啟動(dòng)“門(mén)診式”解困工程，以專家“坐診”、入企“問(wèn)診”等方式，針對(duì)性紓解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)“全程式”調(diào)解工程，發(fā)揮庭所共建多元化解平臺(tái)作用，全程式跟進(jìn)糾紛調(diào)解，力求有效果、有結(jié)果。組織法院、派出所、律所等單位聯(lián)合開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，針對(duì)企業(yè)需求開(kāi)展“一對(duì)一”“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專業(yè)法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮多元調(diào)解在預(yù)防和處置糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，高效化解糾紛，解決矛盾，服務(wù)工業(yè)區(qū)企業(yè)。

       （三）開(kāi)展“蒲公英”進(jìn)企業(yè)普法特色品牌活動(dòng)。組建一支工業(yè)園區(qū)黨員“蒲公英”普法志愿服務(wù)隊(duì)，進(jìn)駐園區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，精選一批黨員干部法治帶頭人駐守企業(yè)開(kāi)展“普法守法我示范”活動(dòng)。組織普法志愿服務(wù)隊(duì)參加法庭開(kāi)放日活動(dòng)，參觀法庭訴訟服務(wù)中心、審判法庭、“庭所共建”調(diào)解室、“陽(yáng)光之家”家事調(diào)解室，了解案件辦理流程、科技法庭功能、移動(dòng)微法院及跨域立案平臺(tái)使用方法，為“蒲公英”普法志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)企業(yè)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、法治普法宣傳奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       3、強(qiáng)力創(chuàng)機(jī)制促保障，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“專業(yè)化”

       （一）完善法治營(yíng)商環(huán)境工作保障機(jī)制。完善一套工業(yè)園區(qū)法治建設(shè)管理方案，聚焦“糾紛排查化解”“法治教育提升”等六大方面展開(kāi)詳細(xì)規(guī)定。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，牽頭組建法治園區(qū)建設(shè)服務(wù)小組，服務(wù)定位下沉，第一時(shí)間介入園區(qū)各類糾紛。共建法律服務(wù)站，設(shè)立服務(wù)日、專人坐班，為園區(qū)企業(yè)提供精準(zhǔn)司法供給，推動(dòng)法治營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

       （二）深化“135”庭所共建多元解紛機(jī)制。創(chuàng)新“1+3+3+N”（即1個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)，司法所、派出所、律所3所聯(lián)動(dòng)，設(shè)置3級(jí)網(wǎng)格，綜治中心、交警、執(zhí)法隊(duì)、民政等N個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)）調(diào)解新機(jī)制，借力派出所、工作隊(duì)、村級(jí)組織等熟悉轄區(qū)情況優(yōu)勢(shì)，引入法庭、律師事務(wù)所等專業(yè)力量，采取開(kāi)辟綠色通道、義務(wù)法律咨詢等方式，引導(dǎo)企業(yè)自愿選擇方便快捷的非訴訟渠道解決糾紛。打造工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解3度工作法（即答疑解惑有法度，接待回訪有溫度，糾紛調(diào)處有速度）。今年已調(diào)解企業(yè)各類糾紛18件，切實(shí)將矛盾化解在一線。

       （三）共創(chuàng)蘇坑工業(yè)園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)排難解憂機(jī)制。工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)與工會(huì)聯(lián)合，將“主席家訪”活動(dòng)與“送法到家”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)走訪企業(yè)、深入車(chē)間、串門(mén)宿舍，與職工群眾面對(duì)面嘮嗑、心貼心交流，從源頭發(fā)現(xiàn)并化解職工群眾困難和糾紛，構(gòu)筑協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；提供“政策上門(mén)”服務(wù)，充分增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工守法用法意識(shí)。今年來(lái)，共走訪企業(yè)32家，開(kāi)展答疑解惑活動(dòng)12次。

       四、存在問(wèn)題短板

一是部分行政執(zhí)法人員法治觀念不夠強(qiáng),法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡,二是建設(shè)機(jī)制還不夠完善,在制度建設(shè)、人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新，進(jìn)一步提升普法質(zhì)效。

       五、2024年法治政府建設(shè)工作思路

       (一)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法制度。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法治審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。

       (二)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、居村公共法律服務(wù)工作室，推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)角落，進(jìn)一步做好“家門(mén)口”的矛盾糾紛化解工作。積極搭建村級(jí)學(xué)法用法載體平臺(tái)，引導(dǎo)“法治帶頭人”“法律明白人”廣泛參與各類法治宣傳活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮其作用。

       (三)全力做好普法工作。進(jìn)一步探索延伸“135”庭所共建調(diào)解室、“法律服務(wù)站”等的職能作用，采取“以站帶面，站面結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)，齊抓共建”的方式，加強(qiáng)涉企矛盾糾紛源頭化解、加強(qiáng)普法宣傳、收集社情民意等工作，為建設(shè)更高水平的法治化營(yíng)商環(huán)境提供更加高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。