日前，永春縣人民政府辦公室印發(fā)了《永春縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理工作的實(shí)施意見》（永政辦〔2019〕82號(hào)以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
　　一、制訂背景
　　黨的十九大提出“辦好學(xué)前教育”，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”的戰(zhàn)略部署。根據(jù)《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》（教基〔2017〕3號(hào)）《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》（閩委發(fā)〔2017〕20號(hào)）《福建省教育廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理工作的指導(dǎo)意見》（閩教基〔2018〕52號(hào)）等文件精神要求，我縣對(duì)普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定管理的政策尚未健全，扶持政策尚未落實(shí)到位，需要制定扶持政策，不斷完善對(duì)民辦幼兒園的管理和扶持制度，提升民辦幼兒園的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，讓廣大人民群眾更有獲得感。
　　二、目的和思路
　  落實(shí)國(guó)家和省委省政府的部署，引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會(huì)提供公益性、普惠性的學(xué)前教育，推動(dòng)普惠性民辦幼兒園規(guī)范化發(fā)展，構(gòu)建普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。政策的核心是 “民辦幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法”“普惠性民辦幼兒園基本要求”“落實(shí)普惠性民辦幼兒園扶持政策”“強(qiáng)化對(duì)民辦幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督”。即通過評(píng)估認(rèn)定，年檢、審計(jì)、督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)普惠性民辦幼兒園不斷改善辦園條件，提高辦園水平。
　　三、制訂過程
　　縣教育局會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、民政等部門在學(xué)習(xí)研究上級(jí)文件指示精神，組織深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究起草實(shí)施意見稿。之后，經(jīng)永春縣人民政府同意形成印發(fā)稿。
　　四、主要內(nèi)容
　　《實(shí)施意見》民辦幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法、普惠性民辦幼兒園基本要求、普惠性民辦幼兒園認(rèn)定程序、加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理的工作要求、普惠性民辦幼兒園扶持政策等五部分。
　 （一）民辦幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法。對(duì)已取得《辦學(xué)許可證》且自評(píng)符合條件的民辦幼兒園，由民辦幼兒園提出申請(qǐng)，縣教育局參照《福建省示范性幼兒園評(píng)估辦法（試行）》和《福建省示范性幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（閩教基〔2008〕41號(hào)）組織業(yè)務(wù)股室相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，得分85分及以上為一級(jí)園，得分75-84分為二級(jí)園，得分60-74分為三級(jí)園，得分低于60分（不含60分）者為不定等級(jí)園。民辦幼兒園等級(jí)評(píng)定結(jié)果有效期自認(rèn)定之日起統(tǒng)一為三個(gè)學(xué)年度。

  （二）普惠性民辦幼兒園基本要求。明確普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出“辦園合法、條件達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)合理”的普惠性民辦幼兒園五個(gè)界定要素。在收費(fèi)方面，提出保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在我縣當(dāng)年度同等級(jí)別公辦性質(zhì)幼兒園（一級(jí)園參照省級(jí)示范園，二級(jí)園參照市級(jí)示范園，三級(jí)園參照縣級(jí)示范園）保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.8倍左右，最高不得超過2倍。

  （三）普惠性民辦幼兒園認(rèn)定程序。這部分強(qiáng)調(diào)程序規(guī)范，具體由同級(jí)教育、財(cái)政、發(fā)改、民政等部門組織實(shí)施普惠性民辦園認(rèn)定和管理，并實(shí)行民辦幼兒園自主申請(qǐng)，縣級(jí)教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門評(píng)審、公示后公布名單。

  （四）加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理的工作要求。要求縣教育、財(cái)政、發(fā)改、民政等部門要強(qiáng)化分工協(xié)作，明確目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省里要求，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行本通知，確保“十三五”目標(biāo)任務(wù)完成。

  （五）扶持政策。這部分重在從落實(shí)優(yōu)惠政策、加大財(cái)政扶持、支持教師隊(duì)伍建設(shè)等方面提出扶持措施，實(shí)事求是的調(diào)動(dòng)民辦幼兒園參與普惠性建設(shè)的積極性。